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移民專家解析美國永久居民和公民的區別
送交者: 無邊雨絲 2012年05月03日01:08:55 於 [美國移民] 發送悄悄話

  對於美國移民,人們可能更頻繁地聽到的是有關“綠卡”這個詞,以為持綠卡就成了該國的公民。品牌移民機構澳德華總裁謝炎武說:“其實並非如此,獲得綠卡只是成為了美國的永久居民,但永久居民必須滿足一定條件方能申請公民資格,即獲得美國國籍。美國永久居民和公民之間存在很大的區別。”

  “綠卡”只是永久居留權

  永久居留的英文是PermanentResidence,所以通常也稱為PR,亦稱作綠卡(green card)。永久居留是一種權利,這種權利讓獲得永久居留權的人可以在美國永遠居住下去。根據美國國籍與移民法,綠卡持有者屬於沒有美國國籍,也不具美國公民身份的外國人。但其在美國境內基本享有和本國國民一樣的待遇,不過沒有選舉權和被選舉權。中國人移民過去,可以合法在美國居留,但不是美國人,仍持中國護照國籍不變還是中國人。

  美國移民法定義“永久居留權”是:“根據移民法所賦予‘以移民身份永久居住在美國’的特許,且此身份未曾改變過。” 意即:若是綠卡擁有者改變其身份,其永久居民權隨即消滅。因此,永久居民若非在無心之過下,使用了不一致的身份(例如:以非居民身份報稅),其永久居民身份將同時終止。此外,依據美國聯邦巡迴上訴法院判例:永久居民身份可經由放棄行為(如定居他國)而自動喪失,無須先經過填表或移民法庭的判決。

  永久居民與公民權利的具體區別

  很多人認為,美國永久居民(綠卡)除了沒有選舉權和被選舉權外,其它的權利和公民是一樣的。這種看法不全面,永久居民與公民權利具體有以下五個不同的區別:

  一、美國公民在海外沒有居留時間的限制,想住多久就住多久。永久居民離開美國超過一年,綠卡自動失效,就失去了返回美國的權利。公民即使犯罪違法也不會被遞解出境,但永久居民則無此豁免權;

  二、美國公民的就業機會比較多,許多敏感部門和關鍵職位,如官方軍務、高端科技、核心實驗室等,嚴格限於公民。像監獄看守,巡邏警察一類低職務也是公民優先;

  三、由於美國與很多國家有互免簽證的協議,持有美國護照到其他國家旅遊更加方便,而且會獲得當地國和使領館更多的保護;

  四、美國公民在申請養老金、救濟金、其它社會福利條件方面更有利。美國永久居民離境超過六個月,養老金有可能被終止支付。被遞解出境,養老金就會被取消。美國公民則無此顧慮;

  五、美國公民成年後可以為父母,兄弟姐妹申請移民,也可申請未婚簽證,永久居民則不可以。公民申請配偶無需排期,無配額限制,申請到簽證的時間1年多。永久居民申請配偶需要排期,有配額限制,等待的時間將近5年。

  永久居民成為公民的基本條件

  美國移民法的程序,永久居民一般要在持有綠卡5年後可以申請歸化入籍為美國公民。如果是美國公民的配偶,持有綠卡3年並維持婚姻關係可申請歸化入籍。

  申請歸化入籍的個人必須提供持續居住美國且在持合法居民身份的5年內至少住滿2年半的證據,若在美國境外居住滿一年以上則不符合持續居住的規定。申請人同時也要表明自己有良好的道德品質,任何造假的記錄都有可能導致喪失歸化入籍的資格。

  歸化入籍時,申請人必須宣誓放棄對原屬國家的一切效忠行為;支持和扞衛美國憲法和法律;宣誓效忠美國;需要時積極服務於美國。同時,公民也有義務擔任陪審團員,進行登記、表決和其他服務。

  “雖然永久居民和公民存在一定程度的區別,但是否要入籍從永久居民變為公民還需慎重考慮,”謝炎武表示,“特別是16歲以下的永久居民,在父母入籍時,可隨同父母自動取得美國國籍,這樣的情況最好讓孩子滿18歲後自己選擇。”

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