在提倡個人自由的歐洲，以前的政府一向是鼓勵結婚，為此，它們有一系列法案鼓勵結婚限制離婚。當時政府心裡很清楚，有了婚姻保障，才有生兒育女的可能，有了下一代，人口負增長帶來的種種弊端才有可能消除。不能說這些政府是在杞人憂天。在歐洲，哪怕是在熱鬧的意大利，你要是走在威尼斯或佛羅倫薩，除了來來往往的旅遊者外，當地人大多都是白髮蒼蒼的老頭老太。他們坐長椅上，或趴窗台上，顫顫巍巍地曬太陽，就像他們的老建築，歷史悠久，但毫無朝氣。
　　因此，歐洲國家政府絞盡腦汁，用種種經濟手段來促進人口生育。比如要是結婚之後又想離婚，那將付給法院一筆不小的費用，而且在交稅上也有可能喪失一些好處，像法國，如一個納稅戶有夫婦兩人，交稅就按兩人總收入除以二來計算，差不多就相當於省了一個單身勞動者的稅。如果他們有孩子，那還能減小孩份額。因此，歐洲不少合法夫妻是名存實亡，他們早就各管各找了相好的同居了，還保存着的那張結婚證書，更像是避稅證書。同時，由於法律上傾向保護婦女兒童，因此一旦離婚，尤其是女方處於失業或撫養孩子的狀況下，往往男方的經濟支出相當巨大，迫於此等壓力，歐洲年輕人要結婚所跨過的心理門檻就比較高，不是愛到熱昏頭，他們是不會結婚的。同居有孩子，照樣可以避稅，何樂而不為？而一旦結婚，他們也不會爽快得跑到法院辦離婚手續。
　　事情發展到這一地步，政府自然也心知肚明，既然目的是為了促進生育，那沒有婚姻也能達到目的，為什麼不鼓勵這麼做呢？
　　再加上來自高福利政策以及大量人口失業帶來的種種壓力，也需要歐洲國家進行新一輪的稅制改革，來減輕正在工作的年輕人的經濟負擔，不要讓他們交太重的稅，讓他們過得更舒服些，總之，讓效率優先於公平，使老歐洲不要成為本世紀末的大清王朝：看上去很優雅很繁榮，其實內部早已開始爛熟。在德國，施羅德他們鐵青着臉，將“2010年議程”一攬子方案提前到2004年實施，其中有一條，就是單身納稅人年免稅額從7235歐元提高到7664歐元。
　　這樣改革造成的後果，就是讓單身的和同居的也能享受到低稅的好處，於是在經濟上也刺激了年輕人不結婚同居以及非婚育孩的風氣。
　　將來不同民族的競爭，不僅僅是科學技術和人文素養上的競爭，也是生物基因多樣性的競爭，一個人口總數逐漸下降、基因庫不斷萎縮的民族，是遲早要被淘汰的。面對這等生死存亡的大事，區區未婚先孕之類的道德是非，與之相比又算得了什麼呢？這次英國政府順意民情，修改相關法案，顯然對增加英國人在世界上的人口比例這事，大有好處。