美國

2004年，又一個美國留學的多事之秋。從3月份美國簽證話務中心投入運營，到5月份話務中心被迫叫停，到9月份開始徵收100美元的SEVIS系統費用；再到11月份的美國大選，一系列重量級的事件都在準備赴美留學的人群中驚起了一個又一個軒然大波。大家不禁猜測與懷疑：美國的大門究竟是否還向國際學生敞開？美國留學究竟是否可行？

的確，赴美留學的國際學生人數正在減少。根據最新年報，2004年度在美國留學的國際學生總人數為572,509人，較上一年度減少了2.4%。中國位居輸送榜第二名，學生總人數為61,765人，較2003年減少了4.6%，其中在讀的本科生人數較上一年度減少了20%。而另一方面美國政府在保證邊境安全的前提下，也在為保持其國際教育大國的地位做着不懈的努力。據美國駐上海領館簽證處的官員稱，美國領館一直都在採取各種措施，保證留學簽證的快速順利進行。2004年上海領區內獲得學生簽證的比例超過65%，而且這一數字每年都呈上升趨勢。

從以上數據中我們不難發現一個簡單的事實：我國赴美留學的學生總數穩中有降；獲得美國留學簽證學生的比例卻穩中有升。赴美簽證絕非傳言中的那樣難。真正制約人們赴美留學的因素並非簽證，而是大家對留學申請過程的畏懼以及對簽證前景所持的懷疑。但無論我們懷疑還是無奈，美國仍然是人們心中最理想的留學目的地，交織着人們的愛與恨，喜與悲。

好在前不久我們又聽到了這樣的承諾，“希望中國在美留學生人數很快恢復到以前的水平，我們將盡一切努力使那些符合條件的申請者更簡便、快捷地得到赴美簽證。”國務卿鮑威爾訪華時的這一回答為2004年的美國留學疑問畫上了一個圓滿的句號，也為2005年赴美留學市場開啟了一扇希望的大門。

“opendoorwithsecurityboard(邊境安全與國門開放)”讓我們謹記美國針對留學生的這一基本政策，期待2005赴美留學春天的到來。

法國

與其他熱門留學國相比，法國對中國學生的入學資格審核較為寬鬆。但是幾年前卻一度因大學制度僵化、國際化程度低以及留學手續複雜等因素，使其教育一度被冷落。

為了改變法國在吸引外國學生方面封閉和滯後的狀況，今年法國政府和教育機構先後出台了一系列政策和措施，如簡化留學簽證手續，使大學畢業生不再需要提供原來的高考成績和錄取通知書，並取消了申請人必須提供課時證明等限定。這一系列的舉措卓有成效。法國高校的外國留學生人數在短期內呈大幅上升趨勢。據統計，現在法國每年接收近22萬外國留學生，成為歐洲第二大外國留學生接收國。據統計，中國留學生總數已從四年前的一千多人上升為目前的兩萬多人。

為使法國高等教育與國際上通行的制度儘快接軌，今年秋季，法國進行了高等院校的學分和學位制度的改革，鼓勵學業的多樣化和學制的靈活機動，各大學不需要給每個學年規定固定課時，可根據學生的學習情況制定一種可累積的學分，同時針對法國文憑複雜的狀況，將其改成三五八體制學位，即三年學士，兩年碩士，接着讀三年博士，初步實現了與英美等國的體制接軌。

2004年是中法建交40周年，又是“中法文化年”。為了配合“中法文化年”活動，10月下旬法國政府首次組織其頂級院校“國家隊”來中國，參加的院校達126所，是中法建交以來規模最大的一次教育展，這次的教育展在促進中法文化交流的同時，又積極推動了雙方在教育領域的交流和合作。近日，法國教育部長再次提出希望各大學繼續努力，爭取在未來幾年裡計劃招收60萬名外國留學生，我們期盼着明年將會成為留學法國年。

澳大利亞

2004年澳洲留學可謂是利好消息頻頻。對於海外學生影響最大的政策除高中生雅思豁免、未滿18歲學生父母可陪讀、中學生赴澳年齡條件放寬、資金擔保條件放寬以及頗具誘惑力的邊遠地區移民加分措施外，最引人注目的亮點莫過於電子簽證的全面推廣。

2004年11月起澳洲移民局對我國大陸地區學生簽證開始試行網上簽證系統E－visa（電子簽證），希望通過互聯網的形式，將參加試點的留學中介通過澳大利亞移民部安裝的特殊程序與學生申請的學校、澳洲移民部等部門的網絡相連接，共同協作完成簽證。相比較從前普通簽證需要預簽（PVA）三個月，正式簽證（FINALVISA）審批一個月的速度來說，電子簽證渠道的步入正軌有望大大提高學生簽證審理速度，配合澳洲靈活的開學日期，因而從前困擾許多學生的“趕開學時間”的問題可以得到解決。而電子簽證對學生材料的要求也相當嚴格，因為e-Visa要求至少95%的成功率。

就學校而言，澳洲位於悉尼、墨爾本、布里斯本地區幾所名牌公立大學申請競爭仍然保持激烈態勢，而一些位於邊遠地區的學校則急於開拓市場，積極做市場推廣。學生也可以抓住有利時機多了解澳洲教育狀況，為自己選擇最適合的學校。

2004年度的學費小幅上漲趨勢在2005年有可能保持不變，目前申請2005年名牌公立大學的學生發現無論申請費還是學費都向上有所調整。預計2005年澳洲的費用將在人民幣15~20萬元之間徘徊（根據學校所在地區生活費和匯率波動）。

2005年即將來臨，可以推測赴澳留學的整體政策不會有太大的變動，前景樂觀。

加拿大

加拿大作為全世界國際留學生嚮往的留學目的地之一，2004年繼續成為中國學生攻讀本科和研究生的熱點地區。其主要原因是加拿大的大學和大學研究生院所具備的教學和科研能力始終保持世界前列。這其中包括課程設置、教材更新、教學評估、教學與研究技法和世界領先的科學技術能力和成果。其次的原因一是加拿大的人均教育資源目前仍位居世界之首，聯合國教科文組織已經連續多年評加拿大為世界人居獎第一名，其教育資源的豐富程度是重要指標之一；二是加拿大在世界政治舞台上，採取中立溫和的外交政策，在對外事務中，政府始終以穩健的姿態充當“和事佬”，從不“先發制人”。這無形中給國際留學生營造了一個安全祥和的學習氛圍，遠離戰火和恐怖的威脅；三是加拿大作為美國的隔壁鄰居和英聯邦的成員，其教育和科技發展和世界其他主要發達英語國家保持着協調統一，有着互為認可、一脈相通的特徵，又具有這些國家所不能及的嚴謹性和穩定性，受到各國學者的普遍青睞；再次是加拿大正規高等教育幾乎全部國有化，由國家國民的高稅收滋養着的加拿大高等學府同樣以較其他主要英語國家低廉的學費和生活費不斷吸引來自包括中國在內的莘莘學子。

然而，由於近年來加拿大的貨幣加元的匯率逐年上升，目前與人民幣之比是一兌七之多，創下有史以來新高。加上加拿大國內教育成本提高和通漲率的影響，國際留學生在加拿大一年的總開支到2005年可能突破平均人民幣15萬元。儘管如此，留學加拿大的費用仍然是全世界主要留學英語國家中較低的，使加拿大在世界留學市場中繼續保持強勁的競爭力。同時，加拿大除四大城市（即多倫多、蒙特利爾、溫哥華和卡爾加里）外的眾多中型工業城市則相對保持生活水平低廉和學費漲幅緩慢的狀態，加上其遠離鬧市和人口高度密集區而越來越受到中國留學生的歡迎。目前，在加拿大在讀大學和研究生的中國學生總數已近七萬。

英國

今年五月份英國留學簽證政策發生了變化：第一，取消了面試簽證，改成了根據簽證申請材料來決定是否給予簽證；第二，要求資金至少有6個月以上的歷史，並且要提供資金來源證明。結果，英國留學簽證率曾一度達到有史以來最低水平：6月份60%，7月份70%，8月份80%。學生、家長、英國大中院校和中介公司恐惶不安。

在大家對英國留學能否成行開始懷疑的時候，英國政府又頒發了鼓舞人心的政策：凡到英國蘇格蘭攻讀第一學位和碩士學位的留學生，畢業以後可以在蘇格蘭獲得2年的工作簽證；凡到英國英格蘭留學攻讀第一學位和碩士學位的理科留學生，畢業以後可以在英格蘭獲得1年的工作簽證，而且在網上公布理科專業名單。更令人鼓舞的是，英國許多大專院校紛紛推出獎勵制度，對理工科留學生分別提供500到2000英鎊不等的獎學金。曾經擔心在英國留學無法獲得對以後就業非常重要的海外工作經驗的學生，現在都躍躍欲試，準備到英國去求學。

縱觀一年來英國的留學情況，不難看出，英國仍然歡迎真正的學生到英國去留學，收緊的留學政策表明，今後，學習動機不純的學生，想魚目混珠拿到簽證是越來越難了。

日本

2004年對日本留學來說是一個起伏跌宕的一年。主要源於2003年底日本留學政策的調整。留學申請者的學習目的及家庭經濟支付能力，成為日本法務省入國管理局審核的重點。受其影響，使日本2004年1月及4月入學者的簽證率均不及3成。這大大打擊了赴日留學申請者的信心。尤其是日本各語言學校更是遭受重創。為了自身的生存，日本各語言學校紛紛加強了自身的約束，無論在招生方面還是在對在籍生的管理方面均加強了力度。還有一點尤其值得注意，便是加強了與中國境內合法留學中介機構的積極合作。2004年7月，由財團法人日本語教育振興協會、日本亞太國際交流協會主辦的留學論壇暨日本留學教育展在武漢舉行。全日本語學校聯合會（JALSA）主持的第一屆日中留學懇談會亦相繼在上海、北京和瀋陽地區成功召開。這些舉措充分表明了日本學校和國內合法中介機構強強合作的決心。隨後，日本法務省入國管理局允許用人民幣作為經濟擔保幣種等一系列新政策的出台，日本入國管理局將一些權限下放給各個語言學校，重新劃分了優良校和非優良校。日本語言學校在經歷一段“陣痛”後終於開始走向重生。日本留學市場在2004年10月得到全面復甦。

2005年日本留學政策不會有太大的變動，其前景樂觀。日本留學政策在趨嚴的同時正向着更加合理的方向邁進。但是無論是直接申請專業類大學還是申請語言類學校，留學目的、語言程度及家庭經濟支付能力仍是申請者成功獲取簽證的最大挑戰。特別是存款形成過程成為許多申請者的障礙，建議有日本留學申請意向的學生及家庭要早做準備。

(新聞晚報)