| 淺議義務教育 |
| 送交者: 我在故我思 2003年02月21日19:05:03 於 [教育學術] 發送悄悄話 |
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談義務教育問題,我認為,首先需要弄清三種關係,一個是學校與學生的關係;一個是教師與學生的關係,再就是農村教育與城市教育間的關係。 學校與學生的關係是個什麼關係呢?學校是學生學習的場所,好比工廠與工人的關係,工廠是工人工作的場所一樣。我們知道,工廠不管是國有企業還是民營企業,都不是工人投資所建,工人只是勞動者,如果沒有了工人的勞動,工廠就無法生存,尤其是現代化企業。當然,比較原始的手工業,投資者既是工人,工人也是投資者,這種情況下工廠是工人的,工人是為自己的工廠而工作,但是,即使這種情況工人的勞動與他的投資也是分開的,也就是說,他必須先有了積累投資後才有他的為自己的勞動或工作。無論是那種情況,工人是不需要帶資進廠參加勞動的,勞動本身創造價值而且也創造剩餘價值。原始的學徒工也是一樣,學徒是為了學手藝,因此學徒期間無償地為師傅勞動,學徒也需要交一定的學費,但學徒工所交的學費是學習過程中的費用而不是建廠投資費用。嚴格講,工廠不是靠工人交費而賺錢的,師傅都不是靠帶徒弟而發家的。 由此,便不難明白學校與學生的關係,更何況學校不是企業,不能以盈利為目的。學生也需要交學費,但學費是學生學習過程中的費用,包括書本費、住校費等等,不包括建校費、設備費及教師工資等。私立學校也不能例外,不能讓學生分擔建校費設備費及教師工資等。私立學校應該通過培養高素質學生的去向而向用人單位索取一定的培養費來補充教育經費之不足,不應該在自己的學生身上打主意。 我們國家很有必要認真研究一下教育經費與學費的分離問題。學費由學生家庭負擔,這是家庭的義務;教育費用不應由學生或學生家庭來負擔,這應該是校方的義務或國家的義務。 關於教師與學生的關係問題。教師與學生的關係是教與學的關係,教與學,兩者是相輔相成的,教師與學生是統一的,兩者都是學校的主體。學校必須正確對待自己的學生,不能把學生作為學校的盈利對象。如果我們每一代人都把教育義務轉嫁到下一代人身上,這種教育是失敗的。這是個道德問題。虎不食子,更何況我們人類。現在有些學校,一些大學,也有些中小學,都有一種趨勢,就是過分講究教職工的福利待遇,尤其城市學校,除了工資外,教師講課要有講課費,過分注重工資外收入。這不正常,很不正常。國家要提高教師工資,不應該讓教師過分追求工資外收入。實際上,我們國家也已經提高了教師工資待遇,教師以及學校的領導要以身作則為人師表,這個問題很重要,它直接關繫到下一代人的生活準則和人生觀、價值觀。有一點必須十分的明確,教與學不是個經濟利益關係,不是商品交換關係,教師與學生不應存在利益上的衝突。致富觀念不應該成為教師及學生的行為準則。 關於農村教育與城市教育的關係問題。我認為,農村教育與城市教育要一體化,這既是教育改革的內部問題,也是減輕農民負擔增加農民收入的一個外部問題。教育問題是國家的大事,國家的發展、興旺、強盛根本在於教育事業。教育狀況的好與不好,決定於基礎教育,基礎教育的境況在於農村教育,因為我國是個農業大國,農村人口占80%。農村教育的發展決定着我國教育的發展程度。因此要重點發展農村教育。怎樣發展農村教育?只靠“希望工程”或捐款捐物是解決不了問題的。農村教育目前面臨的困難主要是:一是教育經費不足和教師工資如數發放困難,二是農民增產不增收,農民家庭入不敷出。這兩點是農村教育和城市教育間存在差別的根本原因。解決農村教育與城市教育發展的不平衡問題,一是,國家的教育投資要向農村傾斜,重視農村基礎教育,改革當前農村教育由農村鄉鎮財政負擔城市教育由城市財政分管這種分灶機制。國家財政要統一負擔的除了軍費外,就是教育經費。就國家來講,軍隊要統一,教育也要統一,這關繫到國家的強大和興盛。二是,徹底免除學生家庭的教育費用負擔,尤其是農村家庭的教育費用負擔很重,國家減輕農民負擔應該從農民教育費用支出上着手來解決,而不應該一提減輕農民負擔就是農業稅費,這不是根本。農民的負擔根本在於教育。 總之,義務教育中的“義務”有兩個方面,一是國家的義務,國家要承擔教育費用的支出;一是家庭的義務,家庭只應承擔學生的學費,學費是學生學習的生活費用,它不包括教育費用。 |
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