我國高校擴招一擴再擴，於是報刊上經常見到教學質量下降啦，現在的學生跟他當年有多大差距啦等等的評論，並且列出以前是一名教師帶多少學生，現在是帶多了多少名，還算出平均每學生占多少數學資源來說明教學質量下降的原因，好象是“科學量化”了，但這些都是屁話，根本就沒說到點上。

我看高校教學質量下降的主要原因不是擴招，而是現行的高校考試制度造成的。以前我國高校被稱為“嚴進寬出”，高考時萬人擠獨木橋，一進了校園就全身解放了，有些學生混過三四年就拿畢業證去工作。現在是擴招了，獨木橋不窄了，有些省市還挺寬，萬人齊踏步都可以通過了，因為入學門檻低了，也就成了“寬進寬出”。實際上，學生的基礎參差不齊，有些基礎差的學生，，你就是讓他們補考某些課目一百次也及格不了，但學校收了人家幾萬塊學費，思想上就有總有個交待的想法，人家又沒嫖沒賭沒抽，實在找不到不給畢業的理由，於是乎，在畢業前補考放一馬，這已成了公開的秘密。現在的學生鬼精得很，見到有畢業前補考這條“陽光大道”，就有不少學生更放心混日子了，所以教學質量下降的根本原因是考試把關不嚴，直接導致了質量下降。

我的改革方案也就從考試入手，其實考試是人類到目前為止發現的促進學習最有效的手段之一，由於重點院校考試一般把關都比較嚴，於是我的方案也就分兩部分。我的設想是教育部把全國幾千所高校，包括國家承認學力的民辦高校，通通劃分為兩類，第一類參照劃分重點院校的方法，專門列出幾十所教育部信得過的高校，這引起高校自主組織考試，其他的高校一律列為第二類，由國家統一組織考試。

我這個想法是啟發於我國的高等教育自學考試，我參加過這個考試，發現這是我國高等教育制度中保證數學質量最有效的制度之一，考試由國家組織，考試前並沒有給考生劃範圍呀定重點什麼的，反正就是一本書，一個考試大綱，考生只有老老實實學習好，參加統一考試，全省統一評卷後，多少分就是多少分，毫無人情分可言，是教、學、考相分離的制度，跟高考一樣公正。

把第二類高校的考試工作參照自考的辦法，由各省一級教育部門統一組織。我從自考中看到權力下放的弊端，由於我國的國情非常特別，地區差異很明顯，政府管理也是，有些管理好的地區自考組織得就非常嚴格，非常成功，自考的聲譽非常高；而一些管理混亂的地區就慘了，自考竟成了一些人的攻擊對象。我現在設計的新高校考試制度，可不想因為地區差異性而葬送了聲譽，所以必須由省一級政府組織。第一類高校按舊由學校自己組織考試，教育部現在都允許一些高校自主招生了，教育部都信得過，我們沒有不信任的理由。方案是針對第二類高校的，如下就談一下設想。

設想，參照自考，成立一個全國高校考試委員會（以下簡稱全國考委），把全國第二類高校里有名望的專家學者列為委員，由教育部長出任委員會主任；以各省為單位，也成立一個省高校考試委員會（以下簡稱省考委），由該省高校知名專家學者擔任委員，省教育廳長或副省長擔任委員會主任。考慮到我國有些省份高等教育落後，高校極少，可以聯合二三個這樣的省成立聯合省高校考試委員會。省考委接受全國考委領導，全國考委監督各省考委工作。考慮到反腐敗，兩級考委還應該成立個紀律監督委員會，由檢察院、高校紀檢人員組成，監督轄內考風考紀，包括各委員，並隨時接受舉報。

每次考試時由各省考委組織，省考委組織各專業教師集中出題，人多力量大嘛，乾脆就出十份卷密封，考前一天才隨機抽一份按國家絕密送各高校開考。當然啦，開考前，在試室里，監考人員總會拍拍試卷袋上的密封條，向全體考生表明他沒有私自拆過，這是不是很有趣？呵。

當然，如果各位對監考人員不放心，乾脆監考人員也按校進行輪換，反正現在的大學有錢，也不差這點費用。

考完收卷後，監考人員立即當場密封，集中運回省城，省考委組織人員統一評卷，如果考慮到費用大，可以在各高校集中評卷，成績錄入電腦通過網絡傳到省考委集中統計，再分發各高校。

各位說，這樣是不是確保了考試質量？

好了，考試制度框架已大體形成，我相信如果一旦實施，現在的學生就沒那麼多閒情去戀愛呀泡吧呀蹦迪什麼的了，我國高教事業肯定大飛躍。

可能有人會問，這不是千篇一律培養人嗎？各大學的個性就抑制了。高教本專科教學大綱說得很明白，本專科畢業掌握本專業基礎知識的，實際上也是，想賃讀了幾本書就成為本專業專家是痴心妄想，最多只是成為一個專業基礎紮實的入門者而已。方案中統考就是要讓所有畢業生掌握紮實的基礎知識。其實統考的只是理論部分，實踐課程，課程設計，畢業論文畢業設計這些顯示各高校自身特點的課程依然由各高校自己組織。

這制度一實施，必須有很多學生畢業不了，可以延長二三年畢業，你們看，這樣就輕而易舉地實現了彈性學制。如果確實畢業不了，那就辦個結業證吧。至於創造性，那是研究生的事，本專科教育就是要學好基礎知識，打好基礎。

也許有人會問，偏科的天才一旦入了第二類高校，豈不完了？比如有個數學天才，英語卻奇差，肯定過不了關畢業不了，為維護統考的權威性，又不能破例，到時只能拿個結業證了？豈不埋沒人才？我這裡也有一個通道，如果他真的是一個天才，在本專業發表過轟動性論文，或者有重大學術成果，可以由本校教授推薦到第一類高校。第一類高校正為大學排名搞得焦頭爛額，有個天才學生送上門來，沒有不要的理由。第一類高校是自主考試的，當然也可以放一馬，這樣估計大家也沒意見吧？要不你發表重大成果什麼的來試試？

前幾天有人在這裡上貼要取消成人高等教育，我第一個反對。我原來是學建築的，工作後發現我對建築沒一點興趣，想學計算機，於是就參加了自學考試，如果取消了，我怎進修呀？不是要了我的命嗎？全國每次參加自考的人有幾十萬，那這幾十萬人豈不失去學習機會？誰有權剝奪我們受教育的權利？也許有人說可以買書來看，但如果不考試，是很難看得深入的，我自考了計算機專業，數據結構的常用算法我都可以背出來，這些在自己看看書不考試，是不可能達到的。還有很有要求進步的人，怎辦？叫他們都是進入大學去？那誰養家糊口？誰養我們？不是說繼續教育是一個國家高教水平的標誌之一嗎？但話說回來，我也知道很多成人教育很混亂，比如函授夜大，還有新興起的遠程網絡教育，有些就很混亂，要治理是應該的。

乾脆就把所有形式的成人教育取消，成立統一的繼續教育，併入我的改革方案中，由省高校考試委員會負責，與第二類高校一樣參加考試，這樣保證質量了嗎？一下子就解決了成人教育質量參差不齊的毛病，你們說，這制度不是很好嗎？其實這樣就跟現在的自考一樣，由於地區管理水平差異，我可不想把我的改革方案搞成自考這樣，受某些個別現象而影響了整體聲譽，但參加繼續教育的人遍及全國各個城鄉，要他們完全按第二類高校學生那裡到大城市裡參加考試不現實，我也找不到更好的辦法，只要按自考的辦法辦了，在縣級以上政府所在地設考試，但為了維護聲譽，必須要嚴正考風，可以考慮立法懲治組織管理不力者，嚴重者可進行刑罰，這樣落實，繼續教育質量肯定得到保證。

至此，我的改革方案大功告成，也就是全國高校劃為兩類，第一類自主組織考試，第二類由省考委組織考試；取消現在一切形式的成人教育，成立繼續教育，併入第二類的高校考試。現在正是兩會期間，如果有哪位政協委員或人大代表提出此議案，定引起轟動。反正不少掌權者的學力早就上層次了，早就看不起什麼函授夜大了，寫篇地域環境保護的論文就可以得到清華的經濟學博士，有錢就可以拿什麼研究生課程班研究生進修班的證書了，拿個研究生名頭嚇死一軍人，豈不更風光萬丈？舊的成人教育制度取消也就取消吧，沒什麼好留戀的。你們看，我這方案通過的機率還挺大呢，呵。