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海歸記事(8);中國的科研資助介紹
送交者: 回遊的海歸 2010年08月08日21:47:01 於 [教育學術] 發送悄悄話

最近幾年中國的科研支持幅度越來越大,即使是按照官方的數字,到2008年,純粹用於科研和實驗研究發展的官方經費是4600多億,占GDP的1.54%左右。從絕對值上看,這個數字比美國的要小不少,因為美國的R&D占其GDP在2.6%左右。不過,中國的科研經費的統計和美國的經費統計有很多不同。第一,中國只包括官方的數字,還有很多大企業內部的科研經費沒有算在其中,而美國統計的科研經費中,大約2/3左右都是企業支持的;第二,中國的科研經費,按照規定是不包含生活經費和工作人員的工資的,而美國的經費可以包括相當數量的工資成分;第三,中國經費這幾年的增長非常迅速,從2004年到2008年,不論按那種方法,總數的增長都超過100%以上,而美國的科研經費在相同的4年中基本上沒有太多的變化。如果大家看到中國科學家因為腰包鼓起來而挺起腰板,那一定是現實情況的寫照,不要大驚小怪。

中國的科研經費,按照資助的渠道來看,主要有國家部委的公共資助部分,部門特有的行業資助,還有地方資助,最後是社會和企業資助。

國家部委中,主要有科技部、基金委、財政部和發改委四大家。

科技部的項目中,比較常見的就是三大項目,再加上國際合作,最後是比較特殊的幾個。科技部的三大項目是指973,863和科技支撐。973偏向於科學研究,主要看科學理論的突破;863主要聚焦於技術應用,主要看產品開發和產業結果;科技支撐應該介於兩者之間,就是科學向技術的轉化,並且結合某個行業的具體問題。973,863項目都有首席科學家,而科技支撐的項目負責人一般不叫首席,就是項目負責人。國際合作支持這幾年多了起來,資助項目最高的也可以上千萬,一般都是百萬量級。除了三大計劃和國際合作,科技部還有接近10種不同類型的資助,不過都沒有前面的四項得到大家的認可。

在基金委的支持中,從大到小排列有重大科學計劃、重點項目、面上項目、青年和地區項目,還有一些不太普遍的其他支持。基金委的重大科學計劃一般都領域的科學工程類的計劃,資助額度都在億元以上,然後分5年左右的時間由N個重點項目、M個其他項目組成。重點項目是需要前一年討論立項的,而面向項目、地區乃至青年項目可以每年自由申請。

財政部的支持中,主要是集中於實驗設備和科學平台的更新和購置,這類支持要具體問題具體對待,可以從幾十萬到分年度的幾個億都有可能,不過財政部的項目一般都要通過自己所在部門的特別支持和運作,一般不公開自由申請。

發改委的項目一般都是和其他部位一起聯合的,以重大科學工程的形式,都是幾個億到幾十乃至幾百個億的經費支持,包括建設和科學研究。科學工程的運作至少是要部級單位運作(而且經常是N個部委聯合),協同公關。

除了這四個部委支持的公共項目,每個行業都有自己的行業資助,有的帶着科學工程的帽子,例如高校的985和211,科學院的創新工程等;有的以行業基金的形式;還有的從行業的其他經費中擠出來,單獨列出自己的科研資助。這類類別按照行業不同,應該有一些差別。

地方資助就和當地的經濟實力非常相關,差別非常之大,例如黑龍江的資助大概不到北京的五分之一。當年我在黑龍江的時候,省里給了我一個幾萬元的項目,興師動眾的,弄得我好像是欠了人家一個天大的人情;到了北京,100萬的項目根本就不會被當做是一回事,可見其差別。

最後的社會和企業的項目,這類項目一般從管理上面單獨列出作為一類,稱之為開發類項目。從名字上看,是科技工作者服務於社會和企業,解決它們實際問題的項目,主要是科技的應用,同時經費又不詳細地納入國家財政管理,因此可以有比較多的財政自由。至於什麼樣的自由,那就讓大家去想象吧。這類項目大小不同,我所經歷的就有幾萬到一個多億的項目,所以要求、內容、結果都是千差萬別。

總之,從科學研究的角度來看,估計科技影響最高的就是國家科學工程的首席或者是總工(每個地方的叫法不一樣),接着應該是重大科學計劃的專家組負責人,然後是973、863和科技支撐的負責人,再次應該是基金委的重點項目,最後是其他。當然,這樣的排序是我自己的理解,可能他人不一定同意。不過,一般地說,如果能夠擔任國家科學工程的總工或者是首席,如果還不是院士的話,早晚肯定能夠當上院士。

重大科學計劃專家組的負責人一般都是院士(否則在基金委也過不去),三大科學計劃中的項目負責人,至少973的首席,如果有足夠的時間來運作和努力,應該是有可能衝擊院士的。反過來說,即使沒有負責過那些項目,也有不少人能夠當上院士。可是,如果你能夠當上這類大項目的負責人,因為已有項目經費的支持,接着應該有一些結果,再緊接着就可以申請國家獎,這樣項目、論文、成果同時具備,再加上一些輔助條件,比起其他人,還是很有成長空間的。

如此詳細地介紹國內的科研項目,主要是為了以後的介紹方便,算作是科研方面的簡介吧。

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