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　　1935年，根據偽奉天省、安東省的《東邊道復興計劃》，在輯安、興京等地建立"集團部落"，與此同時，偽吉林、濱江和三江各省也開始建立。 到年底，"集團部落"共達1172個。1936年，日偽當局擬定了《治安肅正三年計劃》，加緊建立"集團部落"，據《滿洲國警察史》記載，這一年共建"集 團部落"3261個。1937年又建4922個，到1938年共達12565個。1939年底增到13451個。偽滿洲國國務院總務廳次長古海忠之 1954年供認："實行所謂'匪民分離'政策，在南起寬甸、北至撫遠長達1000餘公里，廣及39個縣、旗以及熱河省沿長城一帶的廣大地區劃分'無住地帶 '和'集團部落地帶'，把500萬以上的農民趕入'集團部落'，'集團部落'的總數達14000個。"　  

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　　日軍在"部落"里不准居民關門，白天黑夜可以隨意出入任何家庭，無數的婦女被強姦、輪姦。