八成留學人員願意回國

　　歸國的主要動因是報效祖國

　　歸國擇業的熱點是創辦高新技術企業

　　科技競爭的實質就是人才的競爭

　　中國還有20多萬留學人員在國外，再不爭取就有失去他們的危險

　　中國在人才資源開發方面的兩大隱憂，必須以戰略的眼光把握人才問題

　　留學回國人員有較高技術、管理專長

　　留學人員所辦企業是中國民族工業的組成部分

　　吸引留學人員回國辦企業是中國發展高新技術產業的理想模式

　　選派優秀人才出國留學，是中國培養人才的一條重要途徑。20年來，留學生的派遣規模和強度，不僅在中國歷史上，而且在世界範圍內也是罕見的。

　　根據國家教育部、中國駐美使館、美國國際教育協會等多方面提供的資料，到1999年底，已有32萬人到國外留學，分布在103個國家和地區。如果包括赴日、澳自費人員及家屬，則留學人員總數超過40萬人。

　　中國赴海外留學人員分布情況

　　(1978--1998)

　　留學國家人數(萬人)已回國人數(萬人)

　　美國163

　　日本52.5

　　加拿大21

　　德國21

　　英國1.61

　　法國1.10.7

　　澳大利亞10.6

　　其他1.30.2

　　總計3010

　　因為當代留學人員青少年時期生長在國內，在他們的心底深處始終保持着傳統的中國文化。他們中的不少人在國外經歷了從幻想到困惑，又從失望中找到希望的過程。在這個過程中，他們不僅深入了解和認識了所在國的文化，同時也重新了解和認識了自己的祖國。隨着中國經濟不斷發展壯大，國際地位不斷提高，他們把自己和祖國緊緊地聯繫在一起，希望回來施展自己的才華，干一番事業。既報效了祖國，也為自己開創一片新的天地。

　　從1999年進行的對千餘名在美留學人員回國意向的調查來看：

　　準備在5年之內回國21.2%

　　準備在5-l0年之內回國36.5%

　　準備在l0年以後回國22.9%

　　不準備回國19.4%

　　從這組調查數據可以看出，留學人員中有80%的人願意回國。同時隨着經濟的發展，人民生活水平逐漸提高，各級領導更新觀念，尊重人才、重視人才的各項政策得到更好的落實，以及國家對留學人員政策中有關解決留學人員戶口、配偶工作、子女就學的規定真正兌現，那麼，那些現在決定不回國的人中的大多數也會逐步回來的。

　　而在90年代初中期，多位專家學者的調查結果卻是：“表示肯定回國”和“表示肯定不回國”的比例都很低，絕大多數處於觀望和徘徊之中。

　　年度表示肯定回國表示肯定不回國

　　19929%8.8%

　　l99411%19.9%

　　199610%10%

　　根據1999年對國內352名歸國留學人員進行的一項調查，從中我們可看到其年齡構成和歸國原因：

　　被調查人員的年齡構成

　　60歲以上1人-

　　50-59歲35人10.1%

　　40-49歲121人35.1%

　　30-39歲159人46.1%

　　20-29歲29人8.4%

　　決定歸國的國外因素

　　同等學歷在國內地位高46.5%

　　情感孤獨和思鄉29.4%

　　文化差異28.l%

　　工作缺乏保障14.8%

　　種族歧視感11.6%

　　生活的壓力和緊張感10.0%

　　不能獲得永久居住權6.8%

　　決定歸國的國內因素

　　有責任為國家做貢獻50.0%

　　家庭與親情44.8%

　　留學經歷是發展機會30.9%

　　喜歡國內節奏和方式23.4%

　　有履約責任21.7%

　　有難得的發展機會19.l%

　　有留學人員的政策12.l%

　　從這組調查中可以看出，無論留學人員已經回國或準備回國，最主要的原因和動力是報效祖國和追求自身價值的實現。他們回國創業的最大希望是獲得較為公平的競爭和生存條件。

　　從其年齡結構方面可清楚地看到30-49歲的人員達81.2%，占絕大多數。他們學有所成，精力充沛，處在事業發展的成熟階段，正是創業的大好時機。因此可以說，五六十年代出生的人是留學人員的主力軍，應是吸引為國服務的重點。

　　此外，留學人員歸國擇業的趨勢正在發生變化，僅以這些調查人員為例：

　　職業出國前人數歸國後人數增減比例

　　高校175人218人24.57%

　　科研單位35人41人14.14%

　　政府機關11人15人36.36%

　　事業單位31人21人-32.26%

　　團有企業20人11人-45.00%

　　三資企業5人29人280.00%

　　自辦合辦企業-15人無法比

　　調查表明，三資企業、政府機關和高校仍然是留學人員擇業的熱點，國有企業、事業單位已失去對留學人員的吸引力。而自辦合辦企業則是近年來的新熱點，成為留學人員擇業的最新取向，並且呈迅速增長的趨勢。

　　由於國內提出留學人員回國創辦高新技術企業這一設想已經逐步變成可操作的現實，這就形成了對留學人員的巨大吸引力。近年來中國留學人員回國創業以13%的速度增長。因此，創辦高新技術企業就成為留學人員擇業的熱點。

　　到目前為止，全國留學人員創辦的高新技術企業已有1000多家，經營額每年以數倍的發展速度增長。可以預測，今後幾年內，留學人員企業群體必將發展成為推動地區經濟和社會發展的新的經濟增長點，成為人才、技術的重要輻射源。

　　我們還應當看到，留學回國人員的技術、學術、管理專長是其可以成功創辦企業的優勢。對國內352名歸國留學人員的調查表明，已歸國留學人員的學術地位較高，64.2%的人獲高級職稱，21%獲中級職稱。其中：

　　獲得過兩次以上資助的147人41.8%

　　獲得過一次以上資助的198人56.3%

　　尚未獲得過資助的154人43.7%

　　留學歸國人員在科技領域的優勢和業績尤其突出：

　　中科院600多名院士中，留學歸國人員有507人；

　　中國工程院300多名院士中，有157人是近幾年回國的留學人員；

　　在經過專家嚴格評審、躋身教育部“跨世紀優秀人才計劃”的人選中，有2／3以上是近十幾年學成回國人員；

　　在參與國家人事部等7部委的“百千萬人才工程”、團中央的“中國青年科學家獎”、中科院的“百人計劃”、國家自然科學基金會的“國家傑出青年科學基金”、“優秀中青年專項人才基金”、科技部的“國家重大科技攻關項目”、“863計劃”等工程和計劃的人員中，近年學成歸國的留學人員均占到半數以上。

　　因此，可以說，吸引留學人員回國創辦企業是中國發展高新技術產業的較為理想的模式之一。同時，近年的實踐也證明這確是一條行之有效的高科技產業發展道路。

　　留學人員回國辦企業，在短短的時間內，少投入、小風險、高回報的例子舉不勝舉。其中最主要的原因是留學人員帶回的往往是他們自己完全能把握住的、很成熟的高新技術，因此啟動資金雖不很多，但投產後回報快，回報高。

　　留學加拿大的王啟松，攜帶8萬美元和技術成果來到上海漕河涇創業園，成立了獨資的生工生物工程技術服務有限公司。在園中經過3年多時間的培育，1997年公司銷售額已達589萬元人民幣，並擁有2000多個用戶，形成了廣泛的銷售網絡，被上海市科委認定為高新技術企業。1998年，該公司從創業園畢業，到園區的新橋產業化基地，開始了年銷售收入首期目標為2000萬元的產業化新進程。

　　北京土人景觀規劃設計研究所所長俞孔堅，是國內少有的美國哈佛大學博士，已在國內外獲得12項研究與設計獎項。他的各項大型規劃設計和諮詢服務，深受各方面的好評。1998年該企業銷售收入達到人均100萬元。

　　被美國洛杉磯時報稱為“有錢的發明家”，在新材料領域中卓有建樹的留美碩士鄭海興，不僅在美國創辦起美國凱美特科技公司，擁有數項自己的專利，而且每年均可從美國政府獲得上百萬美元的美國聯邦與企業革新研究撥款。他於1997年創辦上海凱美特功能陶瓷技術有限公司，帶回了他在美國已經開發成功並已取得良好市場前景的有機化學塗復材料製備生產技術及塗復設備。現在，塗復設備已經在園區投入小批量生產，具有廣闊應用的塗復材料設備生產線也已進入試產階段，產品已經銷往美國市場。

　　天津市新技術產業園區道京應用技術有限公司的988電子商務交易網更是少投入、小風險、高回報的典型。該公司在美國註冊有自己的公司，只需在國內“拷貝”一下就開始了工作。在美國和中國的同一個老闆的公司很順利地可以開展國與國間的網上貿易。

　　這一切表明吸引留學人員回國創辦高新技術企業是完全可行的。

　　自從1996年3家留學生創業園在上海同時掛牌起，截止1999年8月底，在北京、天津、大連、西安、成都、江蘇、合肥、武漢、廣州、海南、煙臺等地區已相繼建立了近30家留學人員創業園，此舉在吸引和扶持學有所成的留學人員進行技術創新實現科技成果產業化等方面起到了積極的作用。

　　留學歸國人員的喜與憂

　　人才是創新之本，競爭的實質就是人才的競爭，特別是掌握先進科技的優秀人才的競爭。誰能培養和吸引足夠的人才，誰就能在激烈的競爭中占據優勢，就能控制科技前沿的制高點。因此，爭奪高素質人才就成為每個重視人才的國家和地區的首要目標。

　　美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡等國家和地區都在以戰略的眼光緊緊盯住中國的人才，用各種手段吸引我們的人才為他們服務。

　　據統計，在美國硅谷的20萬從業技術人員中，來自中國(包括台灣省)的留學人員達6萬人，約占30%。

　　美國科學基金會的一項調查表明，在美國59%的高科技公司中，外籍科學家和工程師占到科技人員總數的90%。在加州硅谷工作的高級科技人員中，33%是外國人；從事最高級的工程學研究的博士後中，66%是外國人。

　　目前，中國還有20多萬留學人員在國外，如果我們再不創造條件去爭取，大有失去他們的危險。爭奪人才，已成當務之急。

　　為此，有關專家學者呼籲：海外留學人員是中國科技人員的重要組成部分，是我們國家寶貴的財富，是發展中國高新技術產業的重要人力資源。鼓勵和吸引海外留學人員為國服務，興辦實業，形成一支國際化的發展高新技術及其產業的科技企業家隊伍，應該成為中國高新技術產業發展的一項長期的戰略舉措。

　　據1998年的統計，中國從事科技活動人員已達281.4萬人，其中科學家和工程師149萬人。從科技人員的總量規模看，與美國、日本、俄羅斯、歐共體等大體相當。但是，有人估算，到今年，中國42%以上的正、副教授和50%以上的研究員、高級工程師、高級農藝師等將到達退休年齡；全國100萬高級專門人才中，35歲以下的僅占11%。因此，專家呼籲，在人才問題上，中國面臨着嚴峻挑戰，一定要珍惜國內的優秀人才，一定要吸引全世界的優秀人才。

《海上文壇》 張兆生 朱炎 李揚