�オ� 當前，我校進入了一個新的發展時期。校領導班子在聽取幹部、群眾意見的基礎上，認真研究、制定了學校的《"十五"發展規劃》和《發展總策劃》。為了更好地實施學校的"規劃"和"策劃"，近一段時期，我校加強了對中央及各級黨政領導部門有關精神的學習 ，加強了與兄弟高校和有關企業的交流，以求進一步把握高等教育改革和發展的趨勢、理清我校改革和發展的思路。此外，為了了解發達國家高等教育的狀況與發展趨勢，我校還組織了赴北美高校的訪問。此次訪問，以校領導為組長，教務處、研究生處、國際交流處等部門負責人參加，一行五人，用了包括國慶假期在內的15天時間，訪問了美國的陽伯翰大學、匹茲堡大學、伍斯特理工學院和加拿大的渥太華大學、阿爾伯塔大學，並利用在波斯頓短暫停留的機會，參觀了哈佛大學和麻省理工學院（MIT）的校園，還利用與在洛杉磯、波斯頓、渥太華、埃德蒙頓等地的我校校友和其他華人學者接觸的機會，從多種側面了解了北美高等教育的許多情況。通過訪問，我們獲得了許多有益的信息和啟發。在此，我將此次訪問的主要收穫作一簡要的介紹。

�� 一、北美高校的教學情況

�� 北美高校普遍把教學放在第一位。高校的正式教師（教授、副教授和助理教授）都必須承擔一定的教學工作量，通常是每人每學期開3門課。如阿爾伯塔大學明確規定教師要將40％的工作量用於教學、40％的工作量用於研究、20％的工作量用於其它工作（承擔教學改革工作、系的行政工作、擔任學生輔導員等）。教師們也非常重視教學工作，因為能對學生開課這是教師資格的象徵，誰也不會放棄開課的權力（高校里的專職研究人員是沒有資格開課的，他們的待遇因此與教師不同）。

�� 學校除了對教師的教學工作量有明確的要求外，還十分重視教師的教學質量。院、系定期邀請學生對任課教師的講課質量進行無記名評價，評價結果列入教師年度考核指標，這種考核將直接影響教師的職務晉升。此外，學生可以在規定的範圍內自由選擇課程和教師（同一門課可以由若干不同的教師來開）。聽課學生多的教師被安排到大教室（甚至是禮堂）里講課，聽課學生少的教師則被安排到一、二十人的小教室講課，而教師的報酬則與此掛鈎。��

�� 北美高校在教學方面有如下值得我們參考的特點：

�� １、培養通才。在北美，本科教育的主要是為做一個有用的人打基礎，所以要求全面發展、適應面廣。在綜合大學中，本科生入學第一年只分學院不分系，第二年選擇系，第三、四年選擇專業方向。而專業方向的差別只是體現在選擇兩、三門不同的專業課上。研究生的課程設置也強調寬廣，一些學校規定研究生階段要選讀一個主修領域的4~6門課和二個輔修領域的4~6門課。更值得重視的是，幾乎所有高校都要求其理工科學生選修相當數量的人文社會學科（如經濟學、管理學、倫理學、社會學、音樂等）課程。

�� ２、重視實踐與實用性。北美高校重視本校教授在社會上所取得的成就和為社會創造的經濟效益，教師在社會企業的知名度和被接受的程度甚至會影響到他的職務晉升。近年來，北美高校碩士研究生的課程內容明顯地趨向實用化。很多高校把一部分理論性較強的課程內容刪去，增加如何應用理論解決實際工程問題的內容。而本科教學更重視培養學生的實踐能力和動手能力。本科專業基礎課、專業課中實驗內容多，而這些實驗不是讓學生按照現成的實驗講義去重複一遍了事。教師要求學生根據課程中學到的知識自行處理從試樣裝備到數據採集、整理、分析的全過程。北美高校沒有象我們這樣的專門的本科畢業論文或畢業設計，只有一個Project，類似於一門實驗課，分布在整個本科第四學年中（沒有專門的學時安排，由學生自己抽時間來做）。這種Project要求學生根據課程的內容自己提出一個實驗項目並設計出相應的實驗流程，經教師認可後到實驗室自行完成。研究生更是這樣，他們完成課題的首要任務往往是設計並搭建一套實驗裝置。注重實用性，也體現在北美高校的教材中。匹茲堡大學工學院化工系向訪問組詳細介紹了他們利用多媒體教學手段以三個計算機軟件為學生開課的情況，這三個軟件是"化工廠通用工藝流程設計軟件"、"化工廠財務分析軟件"、"化工廠車間三維模擬軟件"。以這三個軟件為教材，學生可以學到真實的化工廠中生產、經營的各種基本知識，還可以模擬在化工廠中的實習。教師自豪地說：經過這三個軟件訓練的學生立即可以在任何一家化工廠工作。實際上，一些化工廠知道匹茲堡大學用這些軟件培養學生後，就已經紛紛上門來預約學生就業。

�� ３、重視創造力。美高校普遍認為18歲以上的學生應該能研究、創造出新的東西，所以學校不提倡死記硬背的模仿式教學，而是注重學生（尤其是研究生）的主動學習，亦即不僅聽課，還要發展學習技能，包括分析、綜合、評估、讀寫和討論，以發展學生的思維能力和操作能力。教師講課，鼓勵提問、討論，氣氛活躍，對激發學生的創造性思維很有好處。有的教授還拿出一部分講課時間讓學生做報告，每人10～15分鐘，再加5分鐘回答問題。此外，北美高校一般都規定學生必須參加每周一次的Seminar，或是指定某個專題讓學生討論，或是請人來作講座。Seminar不計學分，但因其對擴大知識面、增強表達能力和交往能力尤其是促進創造力大有好處而受到學生的歡迎。

�� ４、重視協作精神。美國高校的教師，在上課、做實驗、做設計甚至是做作業等教學環節中，都會要求學生組成若干小組（Group），共同討論、共同解決問題。這種組成Group的學習方式，實際上從小學就開始了，所以到了大學，學生會很自然地組成一些臨時的或較為長期的小組共同學習。這種習慣也帶到畢業後的工作中，所以北美高校中教師間進行合作研究的情況比我國高校中多得多，因而研究項目往往也更大、涉及面更廣，更能引起政府和社會、企業界的重視。

�� ５、重視研究生培養。在北美，研究生教育與科研工作的一體化，既促進了高校的教學工作，也促進了高校的科研工作。所以，北美各高校都十分重視研究生培養工作。訪問組此次訪問的五所高校雖然都不是哈佛、加州理工、麻省理工之流的頂尖高校，但它們研究生占在校生總數的比例一般都高於20％。北美高校都不限制教師帶研究生的數量，研究方向與政府和社會的需要吻合程度高的教師能獲得較多的科研經費，因而能招很多研究生。這些教師憑藉手下研究生多的優勢不斷增加研究的深度和廣度，往往取得更多的成果，反過來又有了爭取到更多研究經費的基礎。各高校對研究生的要求都非常高，研究生入學時不分碩士、博士，一年後參加資格考試，通過者就攻讀博士，通不過的就念碩士。資格考試是綜合型的，涉及面廣，覆蓋了基礎課、專業基礎課和專業課（有十幾門課的範圍），題目量大、難度高，此外再加口試（考核科研和反應能力）。幾乎每個研究生對資格考試都"戰戰兢兢"，為了通過資格考試就必須把做研究所需要的知識系統而紮實地理一遍，這對提高研究生的水平和能力極有好處。

�� ６、課程學習的"目標管理"。北美學生聽課很自由，可以缺課，也可以聽到一半就離開教室，甚至可以在上課時吃東西，還有坐在前排的學生把腳擱到教師的講台上來的事。在這種情況下，教師控制教學質量的方法不是"強調課堂紀律"，而是一方面注意提高自己的講課水平，以此吸引學生，另一方面注重考試與作業。一門課一般有好幾次考試，教師在開課前就公布每次考試的時間和在總成績中所占的比重。這些考試往往不要求學生死背公式，而要求理解每一階段課程的要點並能應用。學生想要獲得某門課的學分，不管他聽不聽課，都必須比較紮實地掌握每個階段的課程內容。這樣，就不會出現前面松松垮垮、期末突擊背書、考完後又基本忘光的現象。由於每門課都有好幾次考試，所以學生幾乎每個星期都有考試。此外，幾乎每門課都會布置大量的作業。因此，北美的本科生看起來上課"隨隨便便"，實際上比我國被嚴格地"管頭管腳"的學生有更重的學習壓力，對知識的掌握也更加紮實。

�� ７、學習成績處理。北美高校重視讓學生真正學到一些東西，而不在分數上卡學生。例如，伍斯特理工學院規定，各門課程的成績只打A、B、C三個檔次，低於C的一律不作記錄、允許學生重修或另選課程。成績上的靈活處理，既增強了學生的學習積極性，也提高了本校學生在就業時的競爭力。

�� 二、北美高校科研情況

�� 北美高校重視教學，但不等於輕視科研。他們認為教師不搞研究，其教學水平也無法提高。各高校都公認把每年的科研到款經費數和學術論文數作為高校排名的重要依據的做法。這種排名，不僅體現為學校的整體排名，而且還有按不同學科領域進行的排名。整體實力較弱的高校，會盡全力謀求在某幾個領域的研究中處於全國或世界領先地位，而這些領先的領域就是學校辦學的支柱，很多學生就是衝着這些全國或世界領先的專業而去的。加拿大的高校都是省立的（沒有私立大學，中央政府也不直接管教育），研究工作做得好的高校還可以向省政府申請不附帶任何科研任務的專項設備經費，所以高校都力求能在某些領域創出一些"亮點"，以此說服省政府撥款為其購買大型儀器設備。而學校有了這些昂貴的設備，又可以將現有的科研觸角伸展得更深或開闢新的科研領域，形成良性循環。高校想要由弱變強或保持強勢，靠的都是在研究方面有所突破或保持領先。例如，加拿大的渥太華大學原來是一所實力較弱的學校，近幾年在加拿大安大略省一躍成為僅次於多倫多大學的第二強校，它靠的就是抓着加拿大政府要把渥太華建設成"北方硅谷"的機遇，成功地制定並實施了卓有成效的研究戰略。再如，美國伍斯特理工學院，是一所只有3800名學生的"袖珍型"私立高校，從整體實力上無法與同處波斯頓地區的哈佛、MIT相比，但它在安全學科（尤其是消防）、計算機模擬等領域的科研中保持着世界領先的地位，在生命科學、材料、環境等領域的科研中也有很強的實力。憑藉這些優勢，小小的伍斯特理工學院始終以生機勃勃的面貌存在於哈佛、MIT近旁。高校中各院、系對教師的年度考核，除教學方面的指標外，最重要的指標就是研究經費到款數和學術論文、成果數。對於科研搞得好的教師，院、系在房子、配套經費等方面所給的支持多，同時，選他課的學生也多，因而他的收入和名望都高。相反，科研差的教師，院、系給的條件少，選他課的學生也少，他的收入和名望都低，低到一定程度就只能離開學校、另謀生路了。

�� 北美高校在科研方面，有如下值得我們參考的特點：

�� １、研究方向緊跟學科前沿。每所高校都力求建立一批在全國乃至世界具有領先地位的研究領域，這就使高校的研究始終都瞄準學科的前沿。此次訪問中，訪問組發現各高校普遍對下列領域十分關注：生命科學與生物技術、製藥、計算機及自動控制、環境科學與環境技術、新材料（如納料材料）、先進製造技術等。

�� ２、鼓勵研究的綜合性。北美高校都十分重視開展綜合性的研究項目，這可能是近年來世界科學日益走向綜合的結果。例如，匹茲堡大學"生物技術與生物工程中心"的中心主任由工學院生物工程系主任擔任，其他研究人員來自醫學、生物科學、化學、材料科學、機械科學等有關院、系。再如，伍斯特理工學院重視在理工科和人文社會學科的交叉領域開展研究工作，如在該學院的研究強項──消防研究方面，"大樓建築中有關殘疾人消防安全的標準制定"就是一項由理工科和社會人文學科研究人員共同參與的研究項目。

�� ３、有序地組織研究力量。在北美高校中，從負責學術工作的副校長，到院長、系主任，他們最重要的工作之一就是不斷調整和確定本校（院、系）的主要研究方向，並通過定向引進人才、限制其它方面進人、調整校內資源的使用等手段將主要研究力量和主要資源（科研用房等）集中到校（院、系）確定的主要研究方向上來。這是這些高校能處於不敗之地的秘訣。

�� ４、重視儀器設備的建設。北美高校在他們的優勢研究領域都有最先進的儀器設備作為研究工作的支撐。購置這些儀器設備的經費，除來自學校自有資金、社會捐款或政府資助外，還來自各科研課題組。各校都制定政策鼓勵課題組用科研經費購置關鍵的儀器設備。北美高校對到款的科研經費的管理一般為：對於課題組教師，縱向經費（來自政府各部門）不能提成，橫向經費（來自社會團體、企業或個人）可以按比例提成；不管是縱向還是橫向經費，學校都要提成30％左右（用於校、院、系和課題組的行政性開支），但用於購買儀器設備的經費學校不提成。

�� ５、與發展高新技術產業相結合。北美高校對研究工作的價值取向與歐洲不同，歐洲高校重視"做學問"，北美高校則重視社會應用，學校重視科研成果產業化，鼓勵教師和研究人員創辦高新技術的小公司。如渥太華大學明確規定教師創辦高新技術公司時，第一個10萬美元股份中發明人（教師）占80％、學校占20％，第二個10萬美元股份中發明人和學校各占一半；學校還非常重視吸引社會資金（風險基金等）來投資，允許這些資金在學校的高新技術公司總股份中占40～50％的比例。

�� 三、對外聯繫與對外合作

�� 北美高校都十分重視對外聯繫與對外合作，各高校（乃至每個學院）都有強大的以籌集資金為主要職責的"發展辦公室"，在學術（教學、研究等）方面也有專門負責對外聯絡和對外合作的部門，訪問組着重考察後一方面的情況。

�� 訪問組所到的學校都把自己定位在世界性學校的高度來建設，每個學校都一大堆國際學術合作計劃，其中規模最小的伍斯特工學院就有133個合作計劃（其中就有"中國計劃"）、有11％的學生參加了這些計劃，並接受了54個國家的340多名學生到該校學習。該校對學生提的口號是"發現世界，發現自己"，強調"工程師要有全球意識"。地處加拿大北部城市埃德蒙頓的阿爾伯塔大學，在接待我校訪問組時提供給我們全套材料居然是用簡化漢字編印的，顯然是專為同中國大陸聯繫所用。經了解，該校在中國有50多家合作夥伴。

�� 對於北美高校而論，高校間的校際合作以及高校與企業的合作是十分尋常的事情，沒有一所高校沒有此類合作項目。上文提到匹茲堡大學工學院化工系用三個計算機軟件作為教材開課的情況，而這三個軟件的引進就是該系教師同企業合作的結果。值得一提的是，渥太華大學引進大企業（如紙業公司）到學校建立研發中心，這些研發中心的投資和人員工資都由公司投入，所用的研究人員則是渥太華大學的教師；有的研發中心還以孵化器的形式出現。

�� 與校友的聯繫與合作是北美高校的一項重要工作。尤其是私立高校，校友對學校的捐助是學校一個十分重要的收入來源。即使是公立高校，校友捐助在學校收入總額中的比例很低，但學校仍然十分重視校友工作，因為校友是學校的重要資源，不僅對學校的知名度有重要影響，而且還可以在各種方面對學校提供幫助。每個學校都有專人甚至專門的部門負責同校友的聯絡工作，私立學校更是注重同幾乎每個校友保持聯繫。

�� 對外宣傳是對外合作工作的重要組成部分。訪問組雖然沒有就這個問題專門進行了解，但每個學校提供給訪問組的資料就很好地反映了這方面的情況。訪問組所到的五所高校，其校、院、系、中心都有自己的各種宣傳資料，這些資料有介紹校、院、系、中心整體情況的，也有介紹對外合作、研究項目等某一方面情況的，還有向報考的新生介紹收費標準、住宿條件、學生社團等情況的。這些資料裝禎精美，其中的統計數據都是1999～2000年度的最新數據，這說明各高校（包括高校中的各院、系、中心等）都十分認真地對待宣傳資料的編印工作，每年都投入經費進行更新。相比之下，訪問組帶出去的介紹我校的資料則是1998年的（我校新的資料還未着手編印），其中許多重要情況與我校現狀已有很大差別。

�� 四、內部管理

�� 北美各高校的內部管理模式基本相同，下列幾點值得我校參考：

�� １、成本意識強。各所高校從校長到院長、系主任，每個管理者的頭腦里都有很強的成本意識。例如，訪問組在會見匹茲堡大學工學院院長時，詢問到工學院的辦學經費問題，院長在隨口報出工學院今年經費收入的同時，還十分清晰地說明學校免費提供工學院的房屋、水電、停車等條件相當於學校每年向工學院提供了1000萬美元經費。這說明，工學院院長對這1000萬美元的辦學成本有十分明確的意識。加拿大渥太華大學建立了一個規劃部門，該部門對學校的各種辦學成本進行了詳細的測算，甚至精確地算出了渥大培養每一個醫學院學生、法學院學生、工學院學生或文學院學生每年各需要投入多少經費。有了這些依據，各類學生應收多少學費以及各個學院應招多少學生、應聘請多少教師和其他職工、應占有多少資源都變得清晰了。有了較強的成本意識，學校就會設法充分利用各種資源。例如，訪問組在某校訪問時，將近中午12點看見還有學生走進教室去上課，經了解原來學校從早到晚連續排課、充分利用教室資源。同樣，實驗室的利用率也很高，在正常實驗課時間外，實驗室管理人員張貼預約表讓做Project或開展創造性活動的學生預約做實驗。而多數實驗室則是供本科生教學、研究生培養和科研共同使用，即使是教師用科研經費裝備的實驗室也不能拒絕系裡安排的教學實驗。

�� ２、分級管理、職責明晰。校、院、系的職責十分明確，校領導決不會直接處理有關具體教師、具體學生的事，例如教師、職工的聘任。校長只管確定各學院的編制總額並下發人員工資，具體崗位的聘任則由院長負責（教授、副教授、助理教授的比例不由學校確定，而由院長在具體聘任後自然形成），而系主任則要對本系的人員聘任提出主要意見。

�� ３、機構、人員精簡。每所規模在兩、三萬學生左右的綜合性大學，都只有一個校長、兩個副校長（一個負責行政管理，一個負責學術管理），此外頂多再設一個校長助理，部門也沒有我國高校這麼多。而院、系的行政人員則更少，例如，匹茲堡大學工學院，一個院長、一個負責學術的副院長、一個院長助理，下設一個行政辦公室和一個發展辦公室，全院98個教員、6個秘書。

�� ４、後勤管理。各高校都有學生宿舍，但宿舍的量都不夠全校學生住宿。一般高校希望新生住入學校的學校宿舍，有的學校還規定新生必須住在學校的宿舍里。因為，新生住在學校的宿舍里有利於互相交住並了解學校的情況。學校宿舍的收費通常比學校附近的民間公寓、住宅的租金貴。高校一般不辦食堂，只是提供場地租給社會企業來經營餐飲業。也有的學校有自辦的食堂，如陽伯翰大學（該校至今仍是一所教會學校），但由於該校辦了很多後勤設施而使非教師的職工人員很多（教師1500多人，其他職工達1300多人），為此該校正在考慮進行改革。

�� 由於北美和我國社會制度不同，在高等教育體制和社會習慣等方面也存在諸多不同，所以北美高校的許多做法不能照搬到我校來。但北美（尤其是美國）畢竟擁有世界上最發達的高等教育，可以為我們學校的改革和發展提供某些借鑑。例如：我們應該儘快確定我校鼓勵發展的重點學科方向，並在人才引進或培養、校內資源調配、建設資金調度等方面對這些重點學科方向的建設和發展給予保證；大力改革我校的課程體系和教學內容，使喚我校的本科生教育走向"通才教育"；配合先進的教學手段，建立與完善學分制、彈性學制、本科生導師制等制度，調動學生的學習主動性和積極性；進一步推進科研管理體制改革，完善鼓勵課題組用科研經費購買儀器設備的機制，制訂鼓勵教師間合作開展科研項目的政策等；吸引大企業到我校建立研發中心；精簡管理機構與管理人員，撤併職能相近的部門等；加強管理的科學性和民主性，設立以戰略研究與戰略方案制定為主要職能的規劃部門和統一管理學校所有的房舍、設備、物資等資源的校產資源管理部門，推行全成本管理機制；加強對外聯絡功能；改革幹部、人事制度，實行幹部、職工的全員聘任制和多勞多得、優勞優酬的分配機制；等等。

�� 他山之石，可以攻玉，如果我們能夠不斷地從國內外各個方面汲取有益的借鑑，那麼我們學校的改革、發展之路就會越走越順利。