（2004年8月）據 中 國 消 息，8 月 10 日 在 北 京 落 幕 的 "中 外 大 學 校 長 論 壇"， 使 一 百 多 位 中 國 大 學 校 長 分 享 了 來 自 美 國、 英 國、 日 本 等 知 名 大 學 校 長 的 辦 學 經 驗， 了 解 了 世 界 發 達 國 家 在 高 等 教 育 進 入 大 眾 化 階 段 之 後 辦 學 的 經 驗 教 訓。

面 對 媒 體 和 大 眾 對 中 國 沒 有 一 流 大 學 的 抱 怨， 許 多 人 指 出， 缺 少 一 流 的 大 學 校 長 是 其 中 的 一 個 重 要 原 因， 而 中 國 大 學 里 所 奉 行 的 行 政 制 度 則 把 一 流 大 學 校 長 "扼 殺" 了 在 萌 芽 狀 態。

上 個 世 紀 初 的 北 京 大 學， 蔡 元 培 先 生 就 以 開 風 氣 之 先 的 精 神 在 擔 任 校 長 期 間 一 舉 奠 定 北 京 大 學 的 先 進 地 位， 其 影 響 力 和 領 導 力 不 僅 對 於 北 大 甚 至 對 於 中 國 都 意 義 深 遠。 而 當 人 們 常 常 為 如 今 國 內 缺 乏 一 流 的 大 學 校 長 而 感 慨 的 時 候， 許 多 大 學 校 長 感 慨 道 ： 校 長 難 當， 名 牌 大 學 校 長 更 難 當。
中 國 高 校 行 政 制 度 "扼 殺" 了 一 流 校 長 ？

一、 四 大 誤 區 根 源 不 在 校 長 而 在 行 政 評 估 制 度

當 今 中 國 的 大 學 校 長 們 屬 於 率 先 國 際 化 了 的 人 群， 他 們 大 多 有 着 豐 富 的 海 外 留 學 或 訪 問 經 歷， 對 國 外 著 名 一 流 大 學 的 辦 學 與 管 理 運 作 經 驗 並 不 陌 生。 如 果 不 低 估 他 們 的 智 慧， 我 們 有 理 由 相 信， 他 們 清 楚 地 知 道， 僅 靠 大 興 土 木、 大 量 擴 招、 增 加 專 業， 根 本 制 造 不 出 名 副 其 實 的 一 流 大 學； 然 而， 他 們 終 究 還 是 一 個 接 一 個 栽 到 那 些 顯 而 易 見 的 辦 學 誤 區 里 去 了， 個 中 原 因 到 底 何 在 ？

四 大 誤 區 ： 把 研 究 生 數 量 等 同 於 研 究 型 大 學、 把 開 設 人 文 專 業 等 同 於 具 備 人 文 素 養、 把 國 際 交 流 等 同 於 國 際 化、 把 大 樓 等 同 於 一 流 大 學， 這 就 是 校 長 們 總 結 出 來 的 4 大 誤 區。 問 題 症 結 ： 我 國 的 高 校、 尤 其 是 重 點 院 校， 無 一 不 是 歸 國 家 所 有、 隸 屬 於 教 育 行 政 部 門 管 理 的 公 共 部 門， 身 為 大 學 主 要 管 理 者 的 校 長 無 一 不 是 由 上 級 教 育 行 政 部 門 任 命 的。 表 現 一 ： 行 政 主 導 的 高 校 管 理 評 估 制 度， 首 先 意 味 着 評 估 主 體 是 上 級 行 政 領 導。 為 了 不 致 失 去 校 長 的 職 位， 我 國 大 學 的 校 長 們 必 須 首 先 集 中 精 力， 為 上 級 教 育 主 管 部 門 呈 獻 出 研 究 生 數 字、 專 業 數 量、 大 樓 等 領 導 看 得 見 且 希 望 看 見 的 辦 學 成 績。 表 現 二 ： 我 們 的 大 學 與 大 學 校 長 是 嵌 在 行 政 序 列 之 中 的， 校 長 們 必 須 在 行 政 主 導 的 評 估 模 式 下 艱 難 生 存； 領 導 評 估 與 短 期 結 算 糾 纏 在 一 起， 形 成 了 一 股 巨 大 的 力 量， 使 得 大 學 校 長 們 身 不 由 己 地 爭 着 往 各 種 辦 學 誤 區 里 跳。
二、 中 國 大 學 校 長 何 苦 曲 解 自 己 的 責 任

幾 位 中 國 著 名 大 學 的 校 長， 在 第 二 屆 中 外 大 學 校 長 論 壇 上 紛 紛 抱 怨 自 己 工 作 太 累， 事 務 性 的 工 作 太 多。 他 們 同 時 還 是 教 授、 博 導、 院 士， 在 政 府 的 行 政 編 制 序 列 里 又 是 正 地 級、 副 省 級、 正 部 級 的 官 員， 幾 種 身 分 集 於 一 身， 想 不 累 都 難。

行 政 級 別 困 擾 校 長 ： 既 然 各 位 校 長 都 享 有 着 一 定 的 行 政 級 別 待 遇， 屬 於 行 政 官 員， 那 麼， 為 民 服 務 就 是 當 官 者 的 本 職， 如 果 當 校 長 不 能 為 教 職 工 服 務、 為 學 生 服 務， 他 憑 什 麼 要 行 使 行 政 權 力、 享 受 行 政 待 遇 ？ 無 "官" 一 身 輕 ： 如 果 哪 位 國 內 大 學 的 校 長 公 開 表 示， 自 己 不 要 行 政 級 別， 不 爭 院 士 的 頭 銜， 一 心 撲 在 學 校 建 設 上， 做 一 個 純 粹 的 校 長， 我 想， 他 就 不 會 "太 忙" 了， 也 只 有 這 樣， 中 國 的 大 學 才 真 的 有 希 望 了。
一 流 大 學 呼 喚 職 業 化 校 長

一、 一 所 一 流 大 學 需 要 什 麼 樣 的 校 長 來 領 航？

許 多 大 學 校 長 坦 言 ： 在 國 內 作 為 一 校 之 長， 在 很 多 人 的 眼 里 是 個 官 也 確 實 像 個 官， 大 量 繁 雜 的 事 務 性 會 議 占 據 了 大 量 工 作 時 間， 而 校 長 本 身 應 該 承 擔 的 學 校 發 展 決 策 的 職 能 反 而 弱 化。

"陳 章 良 現 象" ： 當 陳 章 良 走 馬 上 任 北 京 農 業 大 學 校 長， 而 他 的 到 來 確 實 使 得 農 大 發 生 了 很 大 的 變 化 ： 在 他 大 刀 闊 斧 的 改 革 措 施 下， 僵 局 多 年 的 農 大 校 園 大 規 模 改 造 破 土 動 工， 教 學 設 施 和 環 境 大 為 改 良， 教 職 工 的 福 利 待 遇 得 到 改 善， 農 大 的 學 術 地 位 穩 步 提 升。 職 業 化 校 長 ： 為 了 適 應 高 等 教 育 改 革 的 需 要， 我 們 急 需 培 養 一 批 職 業 化 的 高 級 大 學 校 長， 而 職 業 化 就 是 兩 個 字 ： 專， 能。 我 們 期 待 着 中 國 更 多 的 大 學 進 入 世 界 一 流 大 學 行 列， 但 在 這 個 期 待 之 前， 我 們 似 乎 更 應 該 期 待 着 一 批 具 有 影 響 力、 領 導 力 的 一 流 中 國 校 長 出 現 在 我 們 的 視 野。
二、 中 國 高 校 校 長 們：把 校 長 當 作 一 項 事 業 來 做

大 學 校 長 職 業 化， 就 是 要 提 高 教 育 管 理 者 職 業 化 和 專 業 化 水 平， 這 是 與 以 "官 本 位" 的 傳 統 觀 念 衡 量 大 學 校 長 這 個 職 務 完 全 不 一 樣 的 標 准。 有 了 這 個 前 提， 還 要 看 一 個 職 業 化 大 學 校 長 的 治 校 靈 魂， 也 就 是 辦 學 理 念， 符 不 符 合 現 代 大 學 發 展 的 方 向。

職 業 化 前 提 ： 規 范 化、 程 序 化 的 遴 選 制 度 和 科 學、 開 放 的 考 評 體 系， 是 職 業 化 的 前 提。 辦 學 理 念 ： 大 學 校 長 不 只 屬 於 教 育 界， 還 肩 負 着 培 養 高 素 質 人 才 的 社 會 責 任， 具 有 強 烈 的 社 會 屬 性。
催 生 一 流 校 長 急 待 突 破 制 度 瓶 頸

一、 瑣 事 多 籌 錢 慌 -- 中 國 大 學 校 長 職 業 化 說 易 行 難

耶 魯 大 學 校 長 萊 溫 教 授 說， 校 長 們 要 善 於 從 瑣 事 中 擺 脫 出 來， 但 中 國 的 校 長 卻 常 被 瑣 事 困 擾。 這 是 中 國 大 學 校 長 職 業 化 面 臨 的 最 大 問 題 之 一。

職 業 校 長 職 責 ： 一 些 西 方 發 達 國 家 大 學 校 長 就 像 一 位 運 籌 帷 幄 的 將 軍， 主 要 職 責 很 明 確 ： 制 定 學 校 發 展 戰 略 和 規 劃， 吸 引 "精 兵 強 將"， 獲 得 充 足 經 費。

中 國 校 長 職 責 ： 對 教 職 員 工 的 管 理 幾 乎 是 "從 搖 籃 到 墳 墓"， 評 職 稱、 分 房、 下 崗 等 等， 還 有 和 各 級 政 府 部 門 打 交 道， 都 要 親 歷 親 為 一 難， 瑣 事 多 ： 校 長 們 要 善 於 從 瑣 事 中 擺 脫 出 來， 但 中 國 的 校 長 卻 常 被 瑣 事 困 擾。 這 是 中 國 大 學 校 長 職 業 化 面 臨 的 最 大 問 題 之 一。 二 難， 籌 錢 慌 ： 如 何 籌 集 到 更 多 的 辦 學 資 金， 對 中 國 的 大 多 數 校 長 來 說， 是 令 人 心 慌 的 更 大 挑 戰。
二、 北 大 清 華 校 長 訪 談 ： 高 校 人 事 制 度 改 革 執 行 難

在 "第 二 屆 中 外 大 學 校 長 論 壇" 上， 清 華 大 學 校 長 顧 秉 林、 北 京 大 學 校 長 許 智 宏 兩 位 校 長 不 約 而 同 地 談 到 了 高 校 改 革 的 敏 感 話 題， 真 誠 坦 率 地 表 達 了 自 己 對 於 高 校 改 革 的 真 知 灼 見。

清 華 校 長 顧 秉 林 ： 說 起 來 很 簡 單， 校 長 就 管 兩 樣 - 人 和 錢， 但 是 做 起 來 卻 很 難。 要 建 立 合 理 的 教 師 評 價 體 系， 要 改 善 運 行 機 制， 要 更 新 管 理 者 理 念， 還 要 爭 取 為 大 學 籌 集 資 金。 總 結 起 來 就 是 一 句 話， 外 國 校 長 應 該 做 的， 中 國 校 長 要 做， 外 國 校 長 不 該 做 的， 中 國 校 長 也 還 是 要 做。 北 大 校 長 許 智 宏 ： 我 說 自 己 像 大 學 校 長 在 幼 兒 園， 什 麼 事 情 都 要 管， 很 難 集 中 精 力。 根 據 建 設 世 界 一 流 大 學 的 規 劃， 2015 年 北 大 要 成 為 世 界 一 流 大 學， 我 覺 得 能 不 能 得 到 社 會 各 界 穩 定 的 支 持 是 一 個 必 要 條 件， 為 了 這 個 奮 斗 目 標， 還 有 許 多 工 作 要 做。