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　　1935年，根据伪奉天省、安东省的《东边道复兴计划》，在辑安、兴京等地建立"集团部落"，与此同时，伪吉林、滨江和三江各省也开始建立。 到年底，"集团部落"共达1172个。1936年，日伪当局拟定了《治安肃正三年计划》，加紧建立"集团部落"，据《满洲国警察史》记载，这一年共建"集 团部落"3261个。1937年又建4922个，到1938年共达12565个。1939年底增到13451个。伪满洲国国务院总务厅次长古海忠之 1954年供认："实行所谓'匪民分离'政策，在南起宽甸、北至抚远长达1000余公里，广及39个县、旗以及热河省沿长城一带的广大地区划分'无住地带 '和'集团部落地带'，把500万以上的农民赶入'集团部落'，'集团部落'的总数达14000个。"　  

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　　日军在"部落"里不准居民关门，白天黑夜可以随意出入任何家庭，无数的妇女被强奸、轮奸。