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高校,中国腐败的又一重灾区
送交者: 江城布衣 2003年08月11日17:58:02 于 [教育学术] 发送悄悄话

改革开放二十多年来,腐败的重灾区先是在国有企业,尔后是在政府职能部门。而最近几年,高校的腐败愈演愈烈,成为继国有企业、政府职能部门之后的又一腐败重灾区。平心而论,九十年代中后期以来,国有企业的腐败有所减弱。这倒不是因为政府的反腐败举措在国有企业实施的力度有多么大,也不是因为国有企业的厂长、经理等“内部人”的道德水准有所提高或良心有所发现,而实在是因为许多国有企业早已被“蛀虫”们掏空而成为一个一个空壳,再拿什么供国企的“蛀虫”们去腐败呢?这也可以说是巧妇难为无米之炊吧。

权力一旦失去制约,任何行业、任何领域都有可能成为腐败的重灾区。而能够成为腐败重灾区的,又不仅仅是有失去制约的恣意妄为的权力,还必须要有可供权力进行腐败的足够大的“蛋糕”。否则,腐败难以“做大”。高校后来居上成为腐败的又一重灾区,就是因为高校这些年来为握有权柄的人提供了越来越多和越来越大的可侵吞的“蛋糕”。在改革开放的很长一段时期里,高校一直是大家公认的“清水衙门”。相对而言,也一直是腐败的薄弱之地。在高校为官,远不及在国有企业和政府部门为官那样来得“实在”。然而,风水轮流转。正可谓:三十年河东,四十年河西。时至今日,高校的权贵们可攫取的丰厚油水,已使很多国有企业和政府部门的官员垂涎。但是,究竟是什么促使高校发生这一命运转机的呢?毫无疑问,正是九十年代中后期政府出台的所谓教育产业化政策促成了这一转机。腐败,由此在高校大面积爆发;高校腐败的烈度,也由此上了台阶。

众所周知,高校一直都是按计划经济的模式运行的,大学生们基本上是享受免费教育。九十年代中后期,这种状况开始逐渐有所改变。随着中国市场化改革的不断深入,教育改革也呼之欲出,教育产业化政策作为教育改革的重中之中也随之出台。当然,实现教育产业化以转换现行教育体制,使教育适应市场经济的要求,按市场经济规律运作,本无可非议。但令人遗憾的是,同任何其它改革一样,高校的教育产业化改革严重走样,最后竟变成了简单的教育商业化,变成了不断向学生大幅增收学费、杂费等各种“圈钱”的手段。而高校之所以能够轻而易举地圈到钱,即使是三、四流甚至是末流学校也能够轻而易举地圈到钱,并不是因为高校能够向它的消费者——大学生们提供多么优质的服务,而完全是因为垄断所致。由于教育在中国是一种政府垄断的行业,私人资金很难进入这一领域,使得教育尤其是高等教育成为一种稀缺资源,造成教育市场上的供需矛盾一直比教突出。垄断之下,高校一方面向学生收取高额的学费,另一方面却向学生出售伪劣产品——陈腐的知识。

其实,向学生收取高额学费最多也就是合理不合理的问题,向学生出售伪劣产品也只是关乎办学质量的问题,无论如何,这些都还扯不上腐败。问题的关键是,在产权不明而权力又缺乏监督机制的中国高校,那些肉食者们陡然面对并掌管庞大的资金(一个中等规模的高校每年收取的学生学费数以亿计),其贪渎之欲焉有不被激发之理?中国的高校实际上就是另一种形式的国有企业,也就是说高校几乎染有国有企业身上的所有病菌和沉疴。教育产业化圈来的庞大资金,使病菌终于获得了茁壮成长的肥沃土壤。国有企业的国有资产在贪渎者们的鲸吞蚕食下大量流失,高校的国有资产难道就能逃脱被贪渎者们瓜分豆剖的命运吗?高校的当权者们就如同国有企业的厂长、经理一样,对庞大的资金有任意支配的权力,却不必为此承担任何责任。看来,中国高校步国有企业的后尘成为腐败的又一重灾区,确实是某种体制之下的逻辑必然。

至于高校腐败的形式和腐败的途径同国有企业亦相差无几。比如通过大兴土木以捞取巨额的工程回扣款,这几乎成了国有企业和高校权贵们乃至中国所有官员腐败的重要途经。招生中的巨大腐败,使得高校掌握招生大权的要员就象当初国有企业的供销大员一样身价倍增,成为炙手可热的人物。网上披露的上海交大的招生腐败黑幕,实际上在高校中是一种普遍现象。过去国有企业的“公仆”们用公款大吃大喝、用公款到风光旖旖的欧美国家旅游等奢侈之风,也正在当今高校如火如荼地一一上演和复制。如果说,国有企业腐败的最大危害还只是在于国有资产流失的话;那么,作为传承文明、培养人才的有着神圣色彩和尊贵气息的高校,其腐败的最大危害则在于败坏和污染了整个民族精神和道德,使“天之骄子”的大学生们在龌龊不堪、腐败发霉的空气下成长。更为可怕的是,由于在高校的这场腐败大餐中,有不少依附于权力的学者、教授也分到了一小杯羹,这就助长了这些知识分子的犬儒精神,从而使得他们进一步为这种腐败的体制辩护,以延长这种罪恶的旧体制的寿命。大学在西方兴起的时候,它的本质就是怀疑和批判。随着中国高校知识分子的犬儒化,本来就可怜的一点怀疑和批判精神,在中国的大学已丧失殆尽。被称为象牙塔的高校竟沦陷在腐败之中,中国广袤的土地看来已难有未被腐败侵蚀的洁净之地。我们这个民族竟堕落到如此地步,无怪乎有人对这个民族已表示出彻底地悲观和绝望。

中国国有企业也曾普遍性地风光、火红过,就象今天高校普遍性地的风光、火红一样。然而,在国有企业的兴盛时期,有几人会预料到众多的国有企业竟会走到今天这般破败、凄凉的境地。从国有企业由盛而衰的命运中,我们已不难预测高校的明天。既然挣脱不了体制性的腐败,同国有企业一样,高校就必定避免不了最终走向破败的命运。如果有人认为这是妄语的话,那么令人遗憾的是,十多年前竟没有人在国有企业盛极一时的时候就国有企业的前景说出同样的妄语。历史正在证明:轻政治重经济的渐进式改革之路,正在为各个领域、各级官员提供足够多的腐败时间和足够大的腐败空间。这难道就是中国改革必须偿付的代价吗?

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