（接上篇）

二：停付的國家

  中國停付之庚款有三國，即德國，奧匈帝國和俄國。

（一）德國

1.  中國政府於1917年3月14日宣布同德國絕交，並停付庚款。8月14日向德宣戰。

2.  根據1919年6月28日巴黎和會上簽訂的的《凡爾賽和約》第128款，德國放棄自1917年3月14日以後的庚子賠款。

    中國代表團在巴黎和會上因青島交還問題拒絕在《凡爾賽和約》上簽字。1921年5月20日，中德兩國簽訂《中德協約》，德國承認《凡爾賽和約》第128款繼續有效，即中國政府停付對德國的庚子賠款。

3.  自1917年3月起停付之德國庚款，每月折合海關銀25萬兩，全部存於海關總稅務司。總稅務司在其中每月撥出24萬銀元，每年288萬銀元建立基金，用於支付公債利息和若干短期債券之本金。

 （二）奧匈帝國

1.  1919年1月10日，各協約國與奧地利簽訂條約，奧地利同意放棄1917年8月14日以後對中國之庚子賠款。

    1920年中國與匈牙利簽訂和約，匈牙利同意放棄中國對原奧匈帝國庚子賠款中之匈牙利部分。

2.  由於奧幣下跌，總稅務司以1英鎊折24.02奧幣將其換算成英鎊，並按英鎊折算成銀元，將奧匈賠款存放於上海麥加利銀行。

每年奧匈庚款如下：（單位：英鎊）

1916-1931年     每年  32,604

1932-1940年     每年  47,074

    自1919年11月-1926年11月，財政部共提取 199.9457萬銀元，用於發行公債之基金。

 （三）俄國 (蘇聯)

1.  俄國是庚子賠款的最大受益者，占總額的28.91%，即1.30371億兩白銀。中國於1917年加入協約國參戰後，提出緩付五年庚款，俄國因賠款甚多，只同意緩付總額的10%部分，其餘18.91% 部分仍然照付。

2.  1917年，俄國發生十月革命，布爾什維克新政權誕生。基於俄國的政治局勢不明，中國政府在此期間有三次停付，具體如下：

1917年12月    停付 1個月

1918年5-7月   停付 3個月

1919年5-6月   停付 2 個月

1920年7月起， 完全停付

3.  1918年1月18日，蘇俄外交部正式致函中國駐俄公使劉鏡人，指出駐華公使已不代表蘇俄政府，並提出將廢除沙皇政府時代所簽訂的不平等條約。中國政府於是決定從1918年5月起暫停支付庚款，以待正式政府成立。同時將應付之庚款存儲於中國銀行和交通銀行。

4.  1918年6月1日，沙俄駐華公使向外交部提出，繼續支付庚款，用於遠東各使領館之費用。中國政府一開始拒絕，後在法日等國公使的壓力下，同意於1918年8月起繼續支付。

5.  1918年冬，在俄華商73名回國，在途中被俄士兵以攜帶巨額盧布出境違反規定為由，將其所帶之盧布共652.59萬元，悉數扣留。中國外交部在與沙俄公使交涉後，未獲結果，於是中國政府決定在支付庚款中加以扣除，並停付1919年5-6月間庚款。

6.  1919年7月25日，蘇俄代理外務委員加拉罕（Leo Karakhan）發表宣言，表示蘇俄自願放棄沙俄與中國簽訂之一切條約，無條件歸還俄國在東北的所得利權，並放棄庚子賠款。其目的在於中國政府承認蘇俄政權。

7.  1920年7月1日，中國政府外交部接到交通部公函，因接管中東鐵路數月，所費甚多，要求將俄庚款撥付給交通部使用。

7月2日，外交部通知沙俄公使，即日起，停付庚款，以作中東鐵路及派遣俄僑之用。

9月23日，外交部宣布取消承認沙俄駐華公使資格。

8.  中國政府停付俄國庚款，自然引起沙俄公使極大不滿，日本，法國，比利時，荷蘭和意大利等國公使紛紛出面，要求中國繼續支付庚款。但中國政府據理力爭，不為所動。

9.  1920年9月27日，蘇俄代理外務委員加拉罕發表第二次對華宣言，重申蘇俄政府將放棄庚子賠款。隨後雙方就庚款之使用問題進行會談。加拉罕提出將用之於中國的教育。中國北洋政府的態度是希望此款由中國自行支配，如蘇俄堅持，則可考慮作為教育用途。

10. 加拉罕因對北洋政府不信任，恐其挪作他用，堅決要求在協定中寫明庚款用於教育，並表示美國第一次退回庚款很好，可以仿效其做法。

11. 1924年5月31日，中蘇簽訂協定，其中有關庚款之第十一條，其要點如下：

（1）蘇聯政府（注1）同意放棄對中國的庚子賠款；

（2）該賠款在優先清償在該款擔保之債務後，將用於發展中國的教育事業；

（3）設立一特別委員會管理使用該賠款，委員由2名中方委員和1名蘇聯委員組成。委員會議決事項，以一致通過為準。

（4）該款應存儲於上述特別委員會指定之銀行。

12. 1924年11月，中俄庚款委員會成立，中方出任委員者先後有蔡元培，徐謙，李石曾，湯爾和和張嘉森等人。

13. 蘇聯放棄之庚款歷年數額及使用情況如下：

(1）緩付10% 部分  （單位：中國銀元）

年份      庚款餘額    償付公債本息    餘額

1924-1930    21,864,248    18,102,000    3,762,248

1931-1940    43,710,890      0          43,710,890

(2) 停付18.91% 部分  （單位：中國銀元）

  年份       庚款餘額    償付公債本息     餘額

1924-1937     96,738,323   74,512,880     24,235,442

1938-1940     25,666,617       0          25,666,617

兩項合計  189,990,077  92,614,880   97,365,197  

14. 蘇聯放棄之庚款用於教育事業的主要有以下兩項：

（1）1924-1926年，北京各大學經費共 195萬元；

（2）1927-1934年，每月35萬元，作為平津各大學經費。

    實際上，中國政府將蘇聯放棄之庚款，扣除償還各種公債後，仍有9736.5197萬元，雖然名義上用於大學教育事業，但同時減少了原來的財政撥款，相當於變相地將庚款挪作了教育經費，並沒有如美國，英國等國退回庚款直接用於補助中國的教育文化事業。

    注1: 1917年十月革命後，成立俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國，簡稱蘇俄。1922年底改稱為蘇維埃社會主義共和國聯盟，由十五個加盟共和國組成，簡稱蘇聯。

三：繼續支付的國家

荷蘭，西班牙，瑞典和挪威四國，因未加入協約國，沒有延緩，且數目不大，中國政府仍按月支付庚款。

                               （未完待續）