围困长春三个月后，林彪向毛报告："围困已收显著效果，造成市内严重粮荒居民多赖树叶青草充饥， 饿毙甚多。"对郑洞国要老百姓出城的做法，林彪说："我之对策主要禁止通行，第一线上五十米设一哨兵，并有铁丝网壕沟，严密接合部，消灭间隙，不让难民出 来，出来者劝阻回去。此法初期有效，但后来饥饿情况越来越严重，饥民便乘夜或与白昼大批蜂拥而出，经我赶回后，群集于敌我警戒线之中间地带["卡空"]， 由此饿毙者甚多，仅城东八里堡一带，死亡即约两千。"林彪还说："不让饥民出城，已经出来者要堵回去，这对饥民对部队战士，都是很费解释的。"饥民们"成 群跪在我哨兵面前央求放行，有的将婴儿小孩丢下就跑，有的持绳在我岗哨前上吊。战士见此惨状心肠顿软，有陪同饥民跪下一道哭的，说是"上级命令我也无 法"。更有将难民偷放过去的。经纠正后，又了另一偏向，即打骂捆绑以致开枪射击难民，致引起死亡。"

甚至铁石心肠的林彪也建议"酌量分 批陆续放出难民。报告上交毛后，没有回音。林彪熟悉毛"默否"的老花样，便自行做主，在九月十一日发出命令："从即日起，阻于市内市外之长难民，即应开始 放行。"但是这一指示未能实行，原因只可能是毛否决了它。只有对**有用的人才被放出。某难民回忆道："我们家是九月十六号那天走的，在"卡空"待一宿就 出去了。是托了我老伴的福。他是市立医院X光医生，那边缺医生"。

携枪逃亡的国民党官兵及其家属受到特别欢迎，沿途热情关照优待。留在" 卡空，里的老百姓呢，活过来的人说，"就喝死人脑瓜壳里的，都是蛆。就这么熬着，盼着，盼开卡子放人。就那么几步远，就那么瞅着，等人家一句话放生。卡子 上天天宣传，说谁有枪就放谁出去。真有有枪的，真放，交上去就放人。每天都有，都是有钱人，在城里买了准备好的，都是手枪。咱不知道。就是知道，哪有钱买 呀！"