圍困長春三個月後，林彪向毛報告："圍困已收顯著效果，造成市內嚴重糧荒居民多賴樹葉青草充飢， 餓斃甚多。"對鄭洞國要老百姓出城的做法，林彪說："我之對策主要禁止通行，第一線上五十米設一哨兵，並有鐵絲網壕溝，嚴密接合部，消滅間隙，不讓難民出 來，出來者勸阻回去。此法初期有效，但後來飢餓情況越來越嚴重，饑民便乘夜或與白晝大批蜂擁而出，經我趕回後，群集於敵我警戒線之中間地帶["卡空"]， 由此餓斃者甚多，僅城東八里堡一帶，死亡即約兩千。"林彪還說："不讓饑民出城，已經出來者要堵回去，這對饑民對部隊戰士，都是很費解釋的。"饑民們"成 群跪在我哨兵面前央求放行，有的將嬰兒小孩丟下就跑，有的持繩在我崗哨前上吊。戰士見此慘狀心腸頓軟，有陪同饑民跪下一道哭的，說是"上級命令我也無 法"。更有將難民偷放過去的。經糾正後，又了另一偏向，即打罵捆綁以致開槍射擊難民，致引起死亡。"

甚至鐵石心腸的林彪也建議"酌量分 批陸續放出難民。報告上交毛後，沒有回音。林彪熟悉毛"默否"的老花樣，便自行做主，在九月十一日發出命令："從即日起，阻於市內市外之長難民，即應開始 放行。"但是這一指示未能實行，原因只可能是毛否決了它。只有對**有用的人才被放出。某難民回憶道："我們家是九月十六號那天走的，在"卡空"待一宿就 出去了。是託了我老伴的福。他是市立醫院X光醫生，那邊缺醫生"。

攜槍逃亡的國民黨官兵及其家屬受到特別歡迎，沿途熱情關照優待。留在" 卡空，里的老百姓呢，活過來的人說，"就喝死人腦瓜殼裡的，都是蛆。就這麼熬着，盼着，盼開卡子放人。就那麼幾步遠，就那麼瞅着，等人家一句話放生。卡子 上天天宣傳，說誰有槍就放誰出去。真有有槍的，真放，交上去就放人。每天都有，都是有錢人，在城裡買了準備好的，都是手槍。咱不知道。就是知道，哪有錢買 呀！"