关于主权，二战后历来是依据国际公约，否则现在的冲绳也是美国领土了，因为冲绳最高行政当局是美军，不是冲绳县政府。依据国际公约最低限度是对契约承认的概念，如果只承认治权，那么世界上就没有必要存在联合国宪章一类的东西，联合国也是没有必要存在的，因为联合国没有什么治权。