公投并不能促进文明素质，这是人类社会的发展反复证明了的，因为公投本质上是mob政治的形式，而mob并不代表社会先进。因为人们的精力和时间有限，因此社会上大多数人掌握资讯的能力是有限的，也因此mob政治从来都是基于对社会不具备全面了解的基础，是必定对社会的发展起负面作用的，mob政治在人类的历史上的教训早就有定论，所以从来都是负面的意思。

所以人类社会发展了诸如政治代言这种方式，即所谓的精英统治。而人类至今还保留了公投的程序，是因为基于一种特殊的情况，是社会精英不愿意再为社会负责，比如社会太混乱没有了秩序，因此mob政治最低能提供一个最基本的秩序，但不能持续。

美国公投负面的典型就是加州的两年一次的公投，毁掉了加州的财政，也毁掉了加州的政治体系，因为任何政治程序产生的决议都可以被公投推翻，任何公投的结果也可以被下一次公投推翻，因为两年后人们对同一事物的看法会因为公投结果产生的副作用而改变，在这个反复的过程中耗费的社会资源是极大的。

简单讲，公投不是能提高人类的文明素质，而是最大限度地利用了人类个人的私利而否定整体的利益，是破坏社会层次的现象，而一个没有层次的社会叫乌托邦，是不可能维持的。