王羚2016-6-29

作為世界第一人口大國的中國，到本世紀末，還有多少人口？到底是10億還是6億，甚至更少？一場爭論正在人口學界展開。2100，看似遙遠的未來，卻在今天大勢已定。

2100年中國人口：10億還是6億？

社科院人口學者鄭真真近日在2016夏季達沃斯論壇的發言引發這場爭論。她在發言中表示，本世紀末中國人口將減少到1980年的水平，也就是10億人。

在接受第一財經的採訪時，美國威斯康星大學學者、《大國空巢》作者易富賢、人口和統計學者黃文政都表示，到本世紀末，中國人口不可能維持在10億的水平；即使立即全面放開並大力鼓勵生育，中國人口到2100年也難以超過8億，更大可能是低至6億甚至更少。而且，人口萎縮不會到2100年就停止，在此之後將進一步快速萎縮，除非生育率恢復到更替水平（即2.2的生育率，統計顯示2015年生育率為1.25）。

北京大學人口學者李建新早在1997年就做過不同政策選擇下中國人口數量的預測。根據他當年的預測，如果實行生育政策晚調方案，中國人口在2100年的總量為9.52億人。中國在2016年初放開全面兩孩，接近李建新設定的晚調方案。

李建新向第一財經表示，當時設定的是，生育政策調整之後，總和生育率將回升到2，但從世界各國尤其是東亞的經驗來看，回升到這個水平幾乎不可能。因此，他認為最終實際的人口數量將大大低於他當年的預測結果。

易富賢2015年在《大國空巢-圖文版》中預測，2016年中國實行全面二孩政策後，生育率只能從2015年的1.25上升到2017年的1.4，然後會沿着韓國和台灣地區過去的老路繼續下降到2035年的1.1，假設此後的生育率能不斷回升到2056年的1.30，然後保持穩定到2100年。那麼2100年中國的總人口將只有5.6億。

黃文政假設全面放開後的自然生育率比2010-2015年的實際生育率高出20%，然後再假設中國未來生育率以及人均預期壽命隨社會發展水平上升的變化，遵循東亞其他國家和地區的路徑。在考慮到2015年全面二孩政策實施以及2017年全面放開生育之後的堆積反彈，在不鼓勵生育的前提下，他預測中國到2100年的總人口為5.8億，到2150年則會進一步降到2.8億。

社會科學院人口與勞動經濟研究所人口統計學者王廣州認為，對人口數量做30年以上的中長期預測，更重要的是預警意義。這樣的預測應該注意兩點，第一最好是給出一個區間的概念，而不是高、中、低的概念。第二，這樣的預測只是一個趨勢判斷，而且是目前認識條件下的趨勢判斷，還有很多不確定因素。

生育率被嚴重高估

第一財經查詢資料顯示，鄭真真的預測與聯合國人口署的中方案一致，而中國人口減少到6億的預測則與聯合國人口署的低方案比較接近。

2015年7月底，聯合國人口署發布《2015年世界人口展望》，預計中國人口到本世紀末將回落到10.04億。這是聯合國的中預測值，其低預測值是6.13億，高預測值則為15.55億。

（摘自聯合國《2015年世界人口展望》

黃文政認為，聯合國對中國人口的低預測值比較合理，而中預測值嚴重高估，更不要說高預測值了。

人口預測的關鍵假設是對未來的總和生育率的設定。根據聯合國中預測方案，中國2010-2015年的總和生育率被假設為1.55,2015到2020年為1.59,2020-2030年為1.66,2045-2050年為1.74,2095-2100為1.81。

李建新、王廣州認為，這組數據明顯高於中國的實際生育率水平。易富賢、黃文政則認為即使強力鼓勵生育也不可能將生育率提升到如此之高。

中國現在的生育水平到底是多少呢？根據國家統計局的數據，中國在2010、2011、2012、2013年的總和生育率分別為1.18、1.04、1.26、1.24。2015年，中國1%人口普查顯示，中國的總和生育率僅為1.25。但是由於種種原因，這些官方統計數據並沒有被衛計委等相關部門充分採信。

黃文政分析，聯合國在2010年報告中對2010-2015年中國生育率的低、中、高預測值分別為1.31、1.56、1.81，即使是其低預測值1.31，也比中國國家統計局從2010-2013年數據的最高值的1.26還要高4%，比這4年的平均值要高11%。

人口學者梁建章、黃文政針對聯合國的該預測曾撰文《聯合國不應嚴重高估中國未來人口》稱，聯合國長期高估中國生育水平和人口增量。比如，在2000年聯合國預測中國2010年到2015年的總和生育率為1.9,2015年預測中又調低到1.55，但中國實際生育率水平僅為1.2左右。

易富賢也注意到這一問題。他表示，聯合國對中國的人口預測一直以來都不準確。比如聯合國2012年版《世界人口展望》預測2015年人口會達到14.0159億，但是國家統計局的統計公報顯示2015年只有13.7462億，三年的預測就誤差了2697萬。

不光是預測，《2015年世界人口展望》對當前人口數據的估算都出現較大誤差。比如，其對中國2015年的0-14歲占總人口比例的估算為17.2%，高於中國官方的16.5%，而對60歲和以上占人口比例的估算為15.2%，低於中國官方的16.1%。

人口學者何亞福認為，高估中國生育水平的不光是聯合國，中國相關管理部門和人口學界對人口形勢的估算和預測也一直傾向於保守。他分析，在控制人口數量的基本國策下，保守體現為寧願高估而不是低估生育水平。單獨二孩政策實施時對出生人口數量預測的巨大誤差就是一個明證。

本世紀末人口降到6億有多可怕

中國人口在2100年可能跌至6億， 這意味着不到百年時間內，中國人口將減少一半。對於這一判斷，很多人的第一反應是絕不可能。

黃文政認為這種反應是非常正常的，因為人口數量是指數變化的，而人們的直覺往往是線性的。用線性直覺去判斷指數變化的趨勢，自然會高估短期效應，低估長期效應，而且對長期效應的低估會遠勝於對短期效應的高估。

人口變化是一個典型的慢性問題，在幾年甚至十幾年的時間段，幾乎看不到變化，但放在幾十年乃至百年區間來看則是觸目驚心。因此，人口政策最忌只看眼前，而是要從長計議，至少要前後各看百年以上。

黃文政提醒，中國人口正在接近峰值，而在峰值附近的一二十年，人口的上升和下降都會非常緩慢，這個特性更讓人們難以認識到之後是雪崩式的衰減。

如何才能撥開人口總量的迷霧，看到人口未來變化的洶湧暗濤？多名人口學者建議要聚焦於每年出生人口的變化。中國目前每年出生人口不到1700萬，在未來10年，中國處於生育旺盛期23-30歲的女性數量將萎縮40%以上，而中國生育率即便按1.5計算也只有更替水平2.2的68%。

“這兩個因素疊加意味着在一代人左右的時間裡，中國出生人口會降到700萬以下。再放寬一些也就800萬。即使到時生育率能夠提升到更替水平，出生人口不再下降並且每個人都活100歲，總人口也不過8億人。”黃文政說。

在提到本世紀末的人口減少時，鄭真真還強調，有一個值得注意的現象，那就是減少的是年輕人、新出生的人。這意味着，未來人口總量減少的同時，結構並沒有優化，老齡化的挑戰更加嚴峻。這一觀點得到受訪人口學者的一致認同。

根據易富賢的測算，中國20-64歲勞動力與65歲以上老人之比將從2015年的6.5下降到2030年的3.3、2050年的1.7、2100年的1.1，人口結構不斷老化，經濟活力持續下降，而這些反過來可能進一步抑制生育水平。

人口學者姚美雄判斷，中國未來人口將呈現嚴重少子化疊加快速老齡化、適婚人口性別比失衡的結構扭曲狀態，這將導致勞動力供應減少、消費和創新能力減弱、養老壓力加大、經濟發展動力不足等問題。