四水六岗卫教军退出国境进入不丹后，又向南翻了几道丘陵式的雪地，最后进入印度，向印度缴械，变成了国际难民。退到印度的"四水六岗"主要成员恩珠·贡布扎西、朗杰多吉、仁钦才仁、伦杰札、安多·津巴嘉措、格桑琼增、根益西等共七人成立了决策核心，并接受达赖喇嘛的二哥嘉乐顿珠的领导。

其实美国中央情报局在西藏叛乱初期，就已经插手了。1957年12月，美国中央情报局将在美国受训的四水六岗骨干分子旺堆等二人空投到山南。1958年初，旺堆携电台来到拉萨，与西藏反动上层和"四水六岗"的首领取得联系，叛乱分子得以同美国中央情报局人员开始直接电台联络。

从1958年开始，中央情报局又先后遴选了170余名四水六岗骨干分子在琉球、塞班等地训练。因这些高原来客不习惯海岛气候，中央情报局遂又选择了与西藏地形、气候相近的美国本土科罗拉多州洛基山脉海拔10000英尺的赫尔营作为"康巴游击队员训练基地"。为了掩人耳目，1957年7月16日出版的《丹佛邮报》宣布，赫尔营即将启用为军事试验基地。在这个机密的营门口，赫然悬挂了"危险！请勿接近！"的牌子，登山者见后都以为是核废料处理场。营地的警卫也得到了命令，凡遇未经许可闯入者，一律就地击毙！

此后，美国人又先后对四水六岗进行了30多次空投，重点支援昌都北部和青藏交界处聚集的叛乱武装，投下的物资多达250吨，有近万支M-1步枪、冲锋枪等枪械以及轻便的57无后坐力炮和高射机枪。还有40多名从赫尔营训练出的人员带着电台空降下去，担负指挥和联络任务。这些特务中除10人逃到印度，2人被捕(至1979年被宽大释放)外，其他37人不是被击毙，就是在雪岭荒原逃窜时死于寒冷和饥渴。

其实西藏武装叛乱失败后，达赖喇嘛的出走，也是CIA一手导演的，据说在CIA的档案上，算是成功案例之一。平叛后，CIA眼看西藏境内的叛乱武装已无生存基础，遂于1960年与担任达赖"流亡政府""外交部长"的嘉乐顿珠及四水六岗头目贡布扎西商议，决定在中国境外建立一块基地来长期袭扰西藏。经过一番挑选，他们看中了尼泊尔境内半独立的封建领地木斯塘。木斯塘一带山高林密，地方首领信喇嘛教并不受政府管辖，况且紧邻西藏边境，进行渗透行动十分方便。不过当地人烟稀少，一切物资供应均要靠美国解决。中央情报局专门在尼泊尔注册成立了"亚利桑那直升机"航空公司，为叛军提供武器和粮食补给。

因为四水六岗在西藏东部的叛乱行动不成气候，多数叛匪在空投西藏后很快被我人民解放军抓获，达不到中情局从中国西南部遏制中国的要求。艾森豪威尔在1960年U-2飞机在苏联被击落事件后，严禁再搞类似行动。1960年底，在小小的木斯塘挤下了2000多名四水六岗卫教军，但也就在这个时候，CIA事实上取消了对"藏独"分子的援助。失去支持的"藏独"分子不得不独自面临一个苦冬，一些人被冻死，还有一些人被迫吃皮鞋和皮革来填饱肚子。

1961年1月，美国迎来了新总统肯尼迪，四水六岗似乎又看到希望。上任之初，肯尼迪政府重新开始了对四水六岗军支持，CIA在继续为木斯塘的4个四水六岗营地空投武器的同时，又派来七名在赫尔营受训的西藏人，四水六岗军的实力大大增强。在肯尼迪入主白宫的1961年上半年，他亲自批准了每月需几十万美元的开支，指示美国中情局重新启动了支持木斯塘西藏游击战的计划。藏人志愿军被分成16个连队，每个连队100人。肯尼迪政府表示要扩大对西藏秘密行动的支持，任命杜鲁门总统时期主管亚洲事务力主以藏反共的副国务卿腊斯克为国务卿，并授权中情局向木斯塘七个四水六岗连队提供武器装备，要求在边境中国一侧建立根据地，必要的增援部队与补充人员将从木斯塘派出。1961年3月15日，美国飞机从泰国的美军基地出发，执行了第一次空投任务，为四水六岗投下了足够武器，武装了他们的四个连队，训练了无线电收发报员。

但随着时间的推移，"四水六岗"对等于送死的越境袭扰日益消极，中情局一再督促他们出战却得不到积极回应，于是于1965年停止了对四水六岗的空投。不过美方还是继续提供少量经费。为了争夺数目有限的空投物资，四水六岗首领巴巴益西、嘉乐顿珠和贡布扎西的侄子旺堆甚至发生了火并。

美国对木斯塘叛军的持续空投补给，逐渐引起了周边国家的不安。1960年11月底，印度政府向美国严正表示，印度军队会采取有力行动打下侵犯印度领空的美国飞机。由于美国在木斯塘的行动事先没有照会尼泊尔政府，因此在1962年中国政府为此事向尼泊尔方面进行交涉时，尼泊尔方面表示完全不知情。在中方的一再要求下，尼泊尔政府对其境内的四水六岗部队采取了行动，并驱逐了与叛军有联系的美国外交官洛基·斯通，禁止美国援助团使用其专用机场。

20世纪60年代中期，对于"藏独"分子来说日子越来越难过。已经知道木斯塘基地的印度和尼泊尔政府对于"藏独"分子对中国的渗透活动感到不安。CIA私下资助"藏独"分子的行径也遭到许多美国国内人士的批评。肯尼迪政府驻印度大使加尔布雷思称CIA的行动是"特别愚蠢的做法"。于是CIA开始限制"藏独"分子对西藏的武力渗透，只让他们执行情报收集任务。这些叛军表面点头表示同意，事实上，直到60年代末，他们按照自己的战术和思路，一直继续着对西藏的武力渗透。首任总指挥恩珠仓贡布扎西在其回忆录《四水六岗》一书中，承认他前后"组织了一系列向中国哨所的进攻，有时，一二百人的西藏游击队的活动深入中国占领区达一百英里。"

1965年5月，CIA在尼泊尔进行了最后一次空投。

事实上，四水六岗军一直是比较“独断专行”的。起初这支军队既听命于美国中央情报局，又听命于达兰萨拉"噶厦"，逐渐地，他们不但对CIA开始阳奉阴违，由于各种原因，从60年代末起，四水六岗就已经开始不大服从"噶厦"领导，使得达赖集团内部的各种矛盾开始表面化。"四水六岗卫教军"总指挥巴巴益西不服从"噶厦"领导，达赖想调动巴巴益西，但巴巴益西不把达赖放在眼里，根本不听，一时内部极为混乱。

1972年，在尼克松担任美国总统后，很快与中国建立良好的关系，这等于给"藏独"分子敲响了丧钟。美国1972年停止了对于四水六岗等藏独势力的援助，撤销了负责达赖流亡人员救济的难民事务专员公署。1973年，达赖向美国申请入境签证，并声明只作私人性质的访问，未获批准，此后一再拒绝给达赖访美签证。

西藏叛军位于木斯塘的基地苦苦挣扎到1974年。

由于"四水六岗卫教军"长期对抗尼泊尔军警的干预，胡作非为10余年，事实上形成了在尼泊尔国境之内一块地方的割据。严重破坏当地治安，影响尼泊尔王国的国内稳定，引起尼泊尔各界的强烈反感，纷纷要求予以取缔。1973年，尼泊尔国王比兰德拉访华。在会见比兰德拉时，毛泽东主席也催促尼方尽快肃清境内的康巴叛军。1974年7月，在中国政府和各方面的强大压力下，尼泊尔政府派兵包围了木斯塘营地。但四水六岗首领拒绝投降，最后达赖喇嘛眼看挣扎无望，专门录制了一盘磁带在木斯塘营地播放，让他们放下武器投降。在真切听到达赖喇嘛的声音后，那些离乡背井十余年的康巴人绝大多数交出了武器，还有一些人跳河自尽，一名曾接受过CIA训练的四水六岗卫教军官员当场割喉身亡。

然而，木斯唐最后一任四水六岗卫教军司令，第二批被空投回藏的塞班岛训练班毕业生旺堆嘉措没理会达赖的命令，率领一群精心挑选的手下准备拼死突围至印度。一个月后，这支叛军在一个叫廷克斯山口的地方遭到尼泊尔军队伏击，眼看横竖都是死，旺堆嘉措率领四水六岗残部与尼泊尔军队展开决战，最后，包括旺堆嘉措本人在内的四水六岗军余部全部被尼泊尔军队击毙，抛尸廷克斯山口。这就是四水六岗卫教军作为一支军队的最后下场。

其后，"四水六岗"的组织尚存，现有30多个分会，对逃亡国外的康巴人有很大的号召力。该组织同"流亡政府"的矛盾从未间断过。原头目恩珠仓贡布扎西公开要求改组"流亡政府"，要求"达赖只管宗教，不得过问政府事务"，也想来一场政教分离的改革。

1990年初，"四水六岗"人员贡桑公开揭发"流亡政府"一批高级官员接受并私吞台湾的贿赂金，导致达兰萨拉闹出了一场"流亡政府"与台湾金钱联系的风波，开始达赖称"四水六岗"造谣，否认接受了台湾金钱。声称:"与台关系及其具体过程是由我来安排作主的。我们既没有投降台湾，更没有接受台湾的救济。"但台湾蒙藏委员会西藏司负责人刘修端不客气地在记者招待会上公开证实向西藏流亡者提供了资金。达赖一方面吩咐"这份材料不要公开"。一方面不得不找一个替罪羊。指责"在流亡藏人中少数人私自赴台湾，这是同台湾有过来往的原因之一。正当我们的流亡藏政府坚持稳固立场时，少数人却赴台湾，不管他们赴台动机是什么，从形式上讲，他们成了流亡藏政府的叛徒。"于是免去甲日，白玛甲波"流亡政府"驻东京办事处主任的职务。导致六位"噶伦"总辞职，"人民会议"解体，造成"噶厦"的危机。

"流亡政府"的刊物载文说:"这件事给我们留下了非常痛苦的回味，一些政府官员的名誉已被损坏，他们的家庭也受到牵连，而受害最大的是政府的威信受到影响。"不久，嘉乐顿珠复出，任"噶厦"首席"噶伦"后，公开与台湾当局联系，并打算在台北设立办事处。"四水六岗"对此十分不满，一再扬言要公开分手。以至达赖担心将开不成会，"这次我们会上，有些地方代表没能参加......今天能够召开会议，对此我就感到高兴。"

既然达敕一伙可以与台湾公开联系，"四水六岗"组织不服气，也开始同台湾联系，至少可以争得一点经济支持。1994年3月，"四水六岗"头目理塘阿塔等人，连给达赖招呼也不打，就在印度班加罗尔与台湾当局达成了一项协议。内容有:承认西藏是所渭"中华民国"的一部分，待将来"中华民国统一中国大陆"后，恢复旧西藏的政治制度等。达赖对于这种公然向他的领导地位挑战的举动大发雷霆，要理塘阿塔等人宣布协议无效。在接受"四水六岗"负责人理塘·阿塔所呈协议书时，达赖怒不可遏，当即把此书怒掷于地，并将阿塔赶走。他说，"四水六岗"问题是"冰冻三尺非一日之寒，该组织已混入了亲红黑汉人的人"（红汉人指中国共产党，黑汉人指台湾国民党），"要对‘四水六岗'动大手术"。他亲自出马，禁止同情"四水六岗"的藏人被选入伪人代会，阻止外国人给"四水六岗"以资助，不仅对"四水六岗"子女断绝了实际上由外国人提供的助学金，而且暗中让印度政府阻挠"四水六岗"自办学校。在达赖授意下，流亡政府等各组织向"四水六岗"发起了一轮又一轮的进攻。由青年大会和妇女协会充当打手，多次纠集数百人武力围攻"四水六岗"设在老德里曼九支纳的总部，迫其交权；到处散发声明，对"四水六岗"进行无端攻击，扬言要将其主要成员开除出藏人社会； "流亡政府"和伪人代会等宣称不再承认原"四水六岗"，另组"四水六岗"，以取而代之；诬告"四水六岗"成员走私、贩毒或充当间谍，借印度官方有关部门之手或收买部分印度官员，对"四水六岗"成员任意进行传讯、警告、拘留、罚款、关押、毒打以至于驱逐或秘密处死；对"四水六岗"主要负责人投递匿名信进行恫吓，纠集暴徒围攻、冲击其家庭，甚至密谋雇用流氓、杀手进行暗害活动。

达赖的得力骨干桑东活佛亲自组织了200多名藏人砸毁了设立在新德里的"四水六岗"总部，纵火焚烧了理塘阿塔的私人住宅。为了顶住"噶厦"的压力和打击，"四水六岗"组织于6月30日召开紧急会议，一致决定维护和坚持协议，并宣布达赖无权强迫理塘阿塔辞职。面对"四水六岗"的坚决抵制态度，达赖集团打出民意牌，提出以投票表决办法比试高低。就跟随"四水六岗"还是跟随"噶厦"问题进行投票表决，桑东带领的工作小组在南印度比拉库佩藏人聚居区主持表决，与"四水六岗"成员发生争吵，招致藏胞反感，结果当地数千人中参加投票者不到100人，许多藏胞直接了当对桑东说:"我们对'流亡政府'的独立运动不感兴趣"。许多藏人聚居区的"四水六岗"支持者，用棍棒将"噶厦"和"人民会议"派去的工作小组人员赶出了聚居区。好不容易发出了表决票，但最后只收回四分之一。尤其是统计结果让达赖大伤脑筋:"噶厦"和"四水六岗"双方都声称他们的支持音是多数。

指责归指责，但加强与台湾联系这件事却不可不办。达赖与"四水六岗"相互指责勾结台湾，出卖藏人利益言犹在耳，1994年初嘉乐顿珠等达赖的亲信已先后到台湾"沟通关系"，"消除误解"。达赖并一再放话，要在1994年5月，最迟10月访台。但由于达赖集团中一些人要价过高，惹得台湾方面不高兴，指责承办达赖集团访台的秘书长扎西多吉没有事实根据的中伤，失去客人身份，责令其"自动离境"。于是达赖大肆宣传的访台告吹。直到1997年3月22日始谈妥条件成行。达赖一下飞机几句贵国总统叫得李登辉心花怒放，达赖得到的回报除有金钱进项外，主要一条就是让台湾方面答应了今后补助给流亡藏胞的经费，一定要直接交给达赖，不要不经过达赖控制的流亡政府直接分给其它流亡西藏团体。有了钱，达赖不管威信如何下降，毕竟多少可以实施一些控制。

达赖集团眼看对"四水六岗"分化没有奏效，打砸不能压服，表决未获成功，便决定对理塘阿塔等人采取过去暗杀"十三集团"首领贡塘楚臣的办法，拟定了由治安"噶伦"拉姆次仁组织人员去新德里枪杀理塘阿塔的计划。但不走运的是，该计划很快被"四水六岗"得知并向印度警方告发，印度警察顺藤摸瓜，查获了手枪，子弹，手榴弹等暗杀凶器，人赃俱获，达赖集团不仅暗杀计划未能得逞，"四水六岗"还强烈要求印度政府严惩阴谋暗杀者和幕后指挥，搞得达赖集团更加狼狈不堪。国外藏胞纷纷议论说:达赖多年来口口声声讲民主，要搞民主制度，可是这次我们不同意他们所为，他们就压我们，砸总部，烧房子，这算什么民主 !

饱受冷遇、排挤、压制、打击的"四水六岗"对于流亡政府的各种做法，软硬不吃。他们对由"流亡政府"所扶持的新"四水六岗"坚决不予承认和合作；他们认为，既然"流亡政府"和伪人代会已不承认老"四水六岗"，老"四水六岗"也就不再听从他们的指挥。同时自己组建与"青年大会"有别的"多堆青年委员会"，与"青年大会"和"妇女协会"的武力围攻形成对峙；他们自行出版《真理》小报，印发标语、传单，给国际组织致信，揭露"流亡政府"的腐败与专横；组织人员到达兰萨拉，抗议流亡政府选举中的舞弊行为；联合原"十三集团"的人和坚持供奉杰钦修丹护法神的"天人协会"等各受压组织，一起进行反压制和反排挤行动。

原本因为搞西藏独立走到一起的"四水六岗"和"流亡政府"，如今分道扬镳，誓不两立。


[附录]

什么是四水六岗？

四水六岗，藏语发音为"曲西岗珠"。

四水指黄河、金沙江、雅鲁藏布江和澜沧江；

六岗指色莫岗、擦瓦岗、玛康岗、绷波岗、麻扎岗、木雅热岗。

"四水六岗" 狭义上指康区，广义上泛指整个藏区。

其中六岗的具体方位是：

1、色莫岗：在金沙江和雅砻江上游之中间地带，是下朵甘思六岗之一。元朝归宣政院管，为今之甘孜州的白玉、邓柯、石渠境内。

2、擦瓦岗：在怒江和澜沧江中间地带，今之西藏八宿、左贡县境内。

3、码康岗：在澜沧江、金沙江两河上游中间，元朝置万户府，归宣政院管。今西藏之昌都、察雅、芒康等县境内。

4、绷波岗：在金沙江和雅袭江中下部地带，元朝置达鲁花赤2名，归宣政院管。今之甘孜南部和云南西部一带。

5、麻扎岗：青海黄河以南至雅砻江上游东部地带，今四川甘孜州乾宁县以北至青海境。

6、木雅热岗：在雅砻江中游东部地带，今四川甘孜州乾宁以东康定等县境内。