四水六崗衛教軍退出國境進入不丹後，又向南翻了幾道丘陵式的雪地，最後進入印度，向印度繳械，變成了國際難民。退到印度的"四水六崗"主要成員恩珠·貢布扎西、朗傑多吉、仁欽才仁、倫傑札、安多·津巴嘉措、格桑瓊增、根益西等共七人成立了決策核心，並接受達賴喇嘛的二哥嘉樂頓珠的領導。

其實美國中央情報局在西藏叛亂初期，就已經插手了。1957年12月，美國中央情報局將在美國受訓的四水六崗骨幹分子旺堆等二人空投到山南。1958年初，旺堆攜電台來到拉薩，與西藏反動上層和"四水六崗"的首領取得聯繫，叛亂分子得以同美國中央情報局人員開始直接電台聯絡。

從1958年開始，中央情報局又先後遴選了170餘名四水六崗骨幹分子在琉球、塞班等地訓練。因這些高原來客不習慣海島氣候，中央情報局遂又選擇了與西藏地形、氣候相近的美國本土科羅拉多州洛基山脈海拔10000英尺的赫爾營作為"康巴游擊隊員訓練基地"。為了掩人耳目，1957年7月16日出版的《丹佛郵報》宣布，赫爾營即將啟用為軍事試驗基地。在這個機密的營門口，赫然懸掛了"危險！請勿接近！"的牌子，登山者見後都以為是核廢料處理場。營地的警衛也得到了命令，凡遇未經許可闖入者，一律就地擊斃！

此後，美國人又先後對四水六崗進行了30多次空投，重點支援昌都北部和青藏交界處聚集的叛亂武裝，投下的物資多達250噸，有近萬支M-1步槍、衝鋒鎗等槍械以及輕便的57無後坐力炮和高射機槍。還有40多名從赫爾營訓練出的人員帶着電台空降下去，擔負指揮和聯絡任務。這些特務中除10人逃到印度，2人被捕(至1979年被寬大釋放)外，其他37人不是被擊斃，就是在雪嶺荒原逃竄時死於寒冷和饑渴。

其實西藏武裝叛亂失敗後，達賴喇嘛的出走，也是CIA一手導演的，據說在CIA的檔案上，算是成功案例之一。平叛後，CIA眼看西藏境內的叛亂武裝已無生存基礎，遂於1960年與擔任達賴"流亡政府""外交部長"的嘉樂頓珠及四水六崗頭目貢布扎西商議，決定在中國境外建立一塊基地來長期襲擾西藏。經過一番挑選，他們看中了尼泊爾境內半獨立的封建領地木斯塘。木斯塘一帶山高林密，地方首領信喇嘛教並不受政府管轄，況且緊鄰西藏邊境，進行滲透行動十分方便。不過當地人煙稀少，一切物資供應均要靠美國解決。中央情報局專門在尼泊爾註冊成立了"亞利桑那直升機"航空公司，為叛軍提供武器和糧食補給。

因為四水六崗在西藏東部的叛亂行動不成氣候，多數叛匪在空投西藏後很快被我人民解放軍抓獲，達不到中情局從中國西南部遏制中國的要求。艾森豪威爾在1960年U-2飛機在蘇聯被擊落事件後，嚴禁再搞類似行動。1960年底，在小小的木斯塘擠下了2000多名四水六崗衛教軍，但也就在這個時候，CIA事實上取消了對"藏獨"分子的援助。失去支持的"藏獨"分子不得不獨自面臨一個苦冬，一些人被凍死，還有一些人被迫吃皮鞋和皮革來填飽肚子。

1961年1月，美國迎來了新總統肯尼迪，四水六崗似乎又看到希望。上任之初，肯尼迪政府重新開始了對四水六崗軍支持，CIA在繼續為木斯塘的4個四水六崗營地空投武器的同時，又派來七名在赫爾營受訓的西藏人，四水六崗軍的實力大大增強。在肯尼迪入主白宮的1961年上半年，他親自批准了每月需幾十萬美元的開支，指示美國中情局重新啟動了支持木斯塘西藏游擊戰的計劃。藏人志願軍被分成16個連隊，每個連隊100人。肯尼迪政府表示要擴大對西藏秘密行動的支持，任命杜魯門總統時期主管亞洲事務力主以藏反共的副國務卿臘斯克為國務卿，並授權中情局向木斯塘七個四水六崗連隊提供武器裝備，要求在邊境中國一側建立根據地，必要的增援部隊與補充人員將從木斯塘派出。1961年3月15日，美國飛機從泰國的美軍基地出發，執行了第一次空投任務，為四水六崗投下了足夠武器，武裝了他們的四個連隊，訓練了無線電收發報員。

但隨着時間的推移，"四水六崗"對等於送死的越境襲擾日益消極，中情局一再督促他們出戰卻得不到積極回應，於是於1965年停止了對四水六崗的空投。不過美方還是繼續提供少量經費。為了爭奪數目有限的空投物資，四水六崗首領巴巴益西、嘉樂頓珠和貢布扎西的侄子旺堆甚至發生了火併。

美國對木斯塘叛軍的持續空投補給，逐漸引起了周邊國家的不安。1960年11月底，印度政府向美國嚴正表示，印度軍隊會採取有力行動打下侵犯印度領空的美國飛機。由於美國在木斯塘的行動事先沒有照會尼泊爾政府，因此在1962年中國政府為此事向尼泊爾方面進行交涉時，尼泊爾方面表示完全不知情。在中方的一再要求下，尼泊爾政府對其境內的四水六崗部隊採取了行動，並驅逐了與叛軍有聯繫的美國外交官洛基·斯通，禁止美國援助團使用其專用機場。

20世紀60年代中期，對於"藏獨"分子來說日子越來越難過。已經知道木斯塘基地的印度和尼泊爾政府對於"藏獨"分子對中國的滲透活動感到不安。CIA私下資助"藏獨"分子的行徑也遭到許多美國國內人士的批評。肯尼迪政府駐印度大使加爾布雷思稱CIA的行動是"特別愚蠢的做法"。於是CIA開始限制"藏獨"分子對西藏的武力滲透，只讓他們執行情報收集任務。這些叛軍表面點頭表示同意，事實上，直到60年代末，他們按照自己的戰術和思路，一直繼續着對西藏的武力滲透。首任總指揮恩珠倉貢布扎西在其回憶錄《四水六崗》一書中，承認他前後"組織了一系列向中國哨所的進攻，有時，一二百人的西藏游擊隊的活動深入中國占領區達一百英里。"

1965年5月，CIA在尼泊爾進行了最後一次空投。

事實上，四水六崗軍一直是比較“獨斷專行”的。起初這支軍隊既聽命於美國中央情報局，又聽命於達蘭薩拉"噶廈"，逐漸地，他們不但對CIA開始陽奉陰違，由於各種原因，從60年代末起，四水六崗就已經開始不大服從"噶廈"領導，使得達賴集團內部的各種矛盾開始表面化。"四水六崗衛教軍"總指揮巴巴益西不服從"噶廈"領導，達賴想調動巴巴益西，但巴巴益西不把達賴放在眼裡，根本不聽，一時內部極為混亂。

1972年，在尼克松擔任美國總統後，很快與中國建立良好的關係，這等於給"藏獨"分子敲響了喪鐘。美國1972年停止了對於四水六崗等藏獨勢力的援助，撤銷了負責達賴流亡人員救濟的難民事務專員公署。1973年，達賴向美國申請入境簽證，並聲明只作私人性質的訪問，未獲批准，此後一再拒絕給達賴訪美簽證。

西藏叛軍位於木斯塘的基地苦苦掙扎到1974年。

由於"四水六崗衛教軍"長期對抗尼泊爾軍警的干預，胡作非為10餘年，事實上形成了在尼泊爾國境之內一塊地方的割據。嚴重破壞當地治安，影響尼泊爾王國的國內穩定，引起尼泊爾各界的強烈反感，紛紛要求予以取締。1973年，尼泊爾國王比蘭德拉訪華。在會見比蘭德拉時，毛澤東主席也催促尼方儘快肅清境內的康巴叛軍。1974年7月，在中國政府和各方面的強大壓力下，尼泊爾政府派兵包圍了木斯塘營地。但四水六崗首領拒絕投降，最後達賴喇嘛眼看掙扎無望，專門錄製了一盤磁帶在木斯塘營地播放，讓他們放下武器投降。在真切聽到達賴喇嘛的聲音後，那些離鄉背井十餘年的康巴人絕大多數交出了武器，還有一些人跳河自盡，一名曾接受過CIA訓練的四水六崗衛教軍官員當場割喉身亡。

然而，木斯唐最後一任四水六崗衛教軍司令，第二批被空投回藏的塞班島訓練班畢業生旺堆嘉措沒理會達賴的命令，率領一群精心挑選的手下準備拼死突圍至印度。一個月後，這支叛軍在一個叫廷克斯山口的地方遭到尼泊爾軍隊伏擊，眼看橫豎都是死，旺堆嘉措率領四水六崗殘部與尼泊爾軍隊展開決戰，最後，包括旺堆嘉措本人在內的四水六崗軍餘部全部被尼泊爾軍隊擊斃，拋屍廷克斯山口。這就是四水六崗衛教軍作為一支軍隊的最後下場。

其後，"四水六崗"的組織尚存，現有30多個分會，對逃亡國外的康巴人有很大的號召力。該組織同"流亡政府"的矛盾從未間斷過。原頭目恩珠倉貢布扎西公開要求改組"流亡政府"，要求"達賴只管宗教，不得過問政府事務"，也想來一場政教分離的改革。

1990年初，"四水六崗"人員貢桑公開揭發"流亡政府"一批高級官員接受並私吞台灣的賄賂金，導致達蘭薩拉鬧出了一場"流亡政府"與台灣金錢聯繫的風波，開始達賴稱"四水六崗"造謠，否認接受了台灣金錢。聲稱:"與台關係及其具體過程是由我來安排作主的。我們既沒有投降台灣，更沒有接受台灣的救濟。"但台灣蒙藏委員會西藏司負責人劉修端不客氣地在記者招待會上公開證實向西藏流亡者提供了資金。達賴一方面吩咐"這份材料不要公開"。一方面不得不找一個替罪羊。指責"在流亡藏人中少數人私自赴台灣，這是同台灣有過來往的原因之一。正當我們的流亡藏政府堅持穩固立場時，少數人卻赴台灣，不管他們赴台動機是什麼，從形式上講，他們成了流亡藏政府的叛徒。"於是免去甲日，白瑪甲波"流亡政府"駐東京辦事處主任的職務。導致六位"噶倫"總辭職，"人民會議"解體，造成"噶廈"的危機。

"流亡政府"的刊物載文說:"這件事給我們留下了非常痛苦的回味，一些政府官員的名譽已被損壞，他們的家庭也受到牽連，而受害最大的是政府的威信受到影響。"不久，嘉樂頓珠復出，任"噶廈"首席"噶倫"後，公開與台灣當局聯繫，並打算在台北設立辦事處。"四水六崗"對此十分不滿，一再揚言要公開分手。以至達賴擔心將開不成會，"這次我們會上，有些地方代表沒能參加......今天能夠召開會議，對此我就感到高興。"

既然達敕一夥可以與台灣公開聯繫，"四水六崗"組織不服氣，也開始同台灣聯繫，至少可以爭得一點經濟支持。1994年3月，"四水六崗"頭目理塘阿塔等人，連給達賴招呼也不打，就在印度班加羅爾與台灣當局達成了一項協議。內容有:承認西藏是所渭"中華民國"的一部分，待將來"中華民國統一中國大陸"後，恢復舊西藏的政治制度等。達賴對於這種公然向他的領導地位挑戰的舉動大發雷霆，要理塘阿塔等人宣布協議無效。在接受"四水六崗"負責人理塘·阿塔所呈協議書時，達賴怒不可遏，當即把此書怒擲於地，並將阿塔趕走。他說，"四水六崗"問題是"冰凍三尺非一日之寒，該組織已混入了親紅黑漢人的人"（紅漢人指中國共產黨，黑漢人指台灣國民黨），"要對‘四水六崗'動大手術"。他親自出馬，禁止同情"四水六崗"的藏人被選入偽人代會，阻止外國人給"四水六崗"以資助，不僅對"四水六崗"子女斷絕了實際上由外國人提供的助學金，而且暗中讓印度政府阻撓"四水六崗"自辦學校。在達賴授意下，流亡政府等各組織向"四水六崗"發起了一輪又一輪的進攻。由青年大會和婦女協會充當打手，多次糾集數百人武力圍攻"四水六崗"設在老德里曼九支納的總部，迫其交權；到處散發聲明，對"四水六崗"進行無端攻擊，揚言要將其主要成員開除出藏人社會； "流亡政府"和偽人代會等宣稱不再承認原"四水六崗"，另組"四水六崗"，以取而代之；誣告"四水六崗"成員走私、販毒或充當間諜，借印度官方有關部門之手或收買部分印度官員，對"四水六崗"成員任意進行傳訊、警告、拘留、罰款、關押、毒打以至於驅逐或秘密處死；對"四水六崗"主要負責人投遞匿名信進行恫嚇，糾集暴徒圍攻、衝擊其家庭，甚至密謀雇用流氓、殺手進行暗害活動。

達賴的得力骨幹桑東活佛親自組織了200多名藏人砸毀了設立在新德里的"四水六崗"總部，縱火焚燒了理塘阿塔的私人住宅。為了頂住"噶廈"的壓力和打擊，"四水六崗"組織於6月30日召開緊急會議，一致決定維護和堅持協議，並宣布達賴無權強迫理塘阿塔辭職。面對"四水六崗"的堅決抵制態度，達賴集團打出民意牌，提出以投票表決辦法比試高低。就跟隨"四水六崗"還是跟隨"噶廈"問題進行投票表決，桑東帶領的工作小組在南印度比拉庫佩藏人聚居區主持表決，與"四水六崗"成員發生爭吵，招致藏胞反感，結果當地數千人中參加投票者不到100人，許多藏胞直接了當對桑東說:"我們對'流亡政府'的獨立運動不感興趣"。許多藏人聚居區的"四水六崗"支持者，用棍棒將"噶廈"和"人民會議"派去的工作小組人員趕出了聚居區。好不容易發出了表決票，但最後只收回四分之一。尤其是統計結果讓達賴大傷腦筋:"噶廈"和"四水六崗"雙方都聲稱他們的支持音是多數。

指責歸指責，但加強與台灣聯繫這件事卻不可不辦。達賴與"四水六崗"相互指責勾結台灣，出賣藏人利益言猶在耳，1994年初嘉樂頓珠等達賴的親信已先後到台灣"溝通關係"，"消除誤解"。達賴並一再放話，要在1994年5月，最遲10月訪台。但由於達賴集團中一些人要價過高，惹得台灣方面不高興，指責承辦達賴集團訪台的秘書長扎西多吉沒有事實根據的中傷，失去客人身份，責令其"自動離境"。於是達賴大肆宣傳的訪台告吹。直到1997年3月22日始談妥條件成行。達賴一下飛機幾句貴國總統叫得李登輝心花怒放，達賴得到的回報除有金錢進項外，主要一條就是讓台灣方面答應了今後補助給流亡藏胞的經費，一定要直接交給達賴，不要不經過達賴控制的流亡政府直接分給其它流亡西藏團體。有了錢，達賴不管威信如何下降，畢竟多少可以實施一些控制。

達賴集團眼看對"四水六崗"分化沒有奏效，打砸不能壓服，表決未獲成功，便決定對理塘阿塔等人採取過去暗殺"十三集團"首領貢塘楚臣的辦法，擬定了由治安"噶倫"拉姆次仁組織人員去新德里槍殺理塘阿塔的計劃。但不走運的是，該計劃很快被"四水六崗"得知並向印度警方告發，印度警察順藤摸瓜，查獲了手槍，子彈，手榴彈等暗殺兇器，人贓俱獲，達賴集團不僅暗殺計劃未能得逞，"四水六崗"還強烈要求印度政府嚴懲陰謀暗殺者和幕後指揮，搞得達賴集團更加狼狽不堪。國外藏胞紛紛議論說:達賴多年來口口聲聲講民主，要搞民主制度，可是這次我們不同意他們所為，他們就壓我們，砸總部，燒房子，這算什麼民主 !

飽受冷遇、排擠、壓制、打擊的"四水六崗"對於流亡政府的各種做法，軟硬不吃。他們對由"流亡政府"所扶持的新"四水六崗"堅決不予承認和合作；他們認為，既然"流亡政府"和偽人代會已不承認老"四水六崗"，老"四水六崗"也就不再聽從他們的指揮。同時自己組建與"青年大會"有別的"多堆青年委員會"，與"青年大會"和"婦女協會"的武力圍攻形成對峙；他們自行出版《真理》小報，印發標語、傳單，給國際組織致信，揭露"流亡政府"的腐敗與專橫；組織人員到達蘭薩拉，抗議流亡政府選舉中的舞弊行為；聯合原"十三集團"的人和堅持供奉傑欽修丹護法神的"天人協會"等各受壓組織，一起進行反壓制和反排擠行動。

原本因為搞西藏獨立走到一起的"四水六崗"和"流亡政府"，如今分道揚鑣，誓不兩立。


[附錄]

什麼是四水六崗？

四水六崗，藏語發音為"曲西崗珠"。

四水指黃河、金沙江、雅魯藏布江和瀾滄江；

六崗指色莫崗、擦瓦崗、瑪康崗、繃波崗、麻扎崗、木雅熱崗。

"四水六崗" 狹義上指康區，廣義上泛指整個藏區。

其中六崗的具體方位是：

1、色莫崗：在金沙江和雅礱江上游之中間地帶，是下朵甘思六崗之一。元朝歸宣政院管，為今之甘孜州的白玉、鄧柯、石渠境內。

2、擦瓦崗：在怒江和瀾滄江中間地帶，今之西藏八宿、左貢縣境內。

3、碼康崗：在瀾滄江、金沙江兩河上游中間，元朝置萬戶府，歸宣政院管。今西藏之昌都、察雅、芒康等縣境內。

4、繃波崗：在金沙江和雅襲江中下部地帶，元朝置達魯花赤2名，歸宣政院管。今之甘孜南部和雲南西部一帶。

5、麻扎崗：青海黃河以南至雅礱江上游東部地帶，今四川甘孜州乾寧縣以北至青海境。

6、木雅熱崗：在雅礱江中游東部地帶，今四川甘孜州乾寧以東康定等縣境內。