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簡評中日互援
送交者: 好啊好啊 2011年03月27日03:29:28 於 [史地人物] 發送悄悄話

前幾天有朋友和我探討過中國政府援助日本災區和中國民間援助日本災區的事情。有朋友說:中日建交後日本援助了中國很多,但是不為中國政府宣傳,所以很多普通人不知道。就這種說法,我回了了mail,表達了我自己的看法。現在貼在這裡,請朋友們批評指正。

渡盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩怨---簡評中日互援

哈哈,本人認為這件事只能說明準確地反映了中日兩國目前的關係。而這種現實生活的狀況是不以人的意志為轉移的。
 
中日建交前,自上世紀50年代開始,毛澤東就多次在不同場合對不同的日本人表示了感謝日本皇軍對中國的侵略,以便於他掌控了中國。近幾天有中國大陸的媒體首次提及此事,又引起了大家的重視。


日本當年在和中國建交前,曾經有心理準備花一大筆錢(多少?我不知道。)準備戰爭賠款,因為中國並沒有在終結二戰的舊金山和會上的政治文件上簽字。那份文件對中國,起碼是中國大陸沒有任何約束性。中國台灣看着美國老大的面子也不能向日本要求賠款了。在1951年的舊金山和會上美國花了大力氣說服了戰勝國們不再對日本要求戰爭賠款了。這倒不完全是美國在政治上多麼慷慨,而是在經濟上實在頂不住了。戰勝日本後,在美國這位帶頭大哥的率領下,盟軍開進了日本,拆了日本工廠的機器,大家實現共產主義初級階段的按勞分配了。中美二戰對日作戰出力最大,分別分了數百萬美元的機器,其他各國以貢獻大小也得到了自己得到的部分。事畢,但是大家並不滿意,同時形成了一個共識:得到的這些東西賠償,無論如何不能彌補日本人入侵時帶來的損失。就連緬甸這樣的小國,也提出了賠償1-2億美元的要求。可是美國自占領日本後,就開始救濟日本人,主要是以糧食為主的食品以免日本人被活活地餓死。到了1951年美國花了1億多美元援助日本了,實在是不划算。打仗需要花錢,這個道理大家都容易想通;可是以帝國主義聞名於世的美國打勝了仗,挽救了多個國家和多個立場不同的政黨,其結果還不但賠錢,賠起來還越賠越多,頂不住了,就不幹了。於是就產生了舊金山和會。日本人是不是永遠不忘此事我不敢說,但在不遠的將來是不會忘記這些事情的。所以,這也就是時至今天,每次國際事務上需要花錢時,日本人總是會不管自己的經濟是否好,都大掏特掏銀子的緣由。

可是當年的毛澤東除了懂整整中國人的帝王之術之外不懂國際政治和經濟,感謝了人家不說,還不要日本人的賠款。這可把日本人急得、不好意思的不得了了。我好象記得在哪裡看到過是田中首相說過:那我們花1500多美元的錢,幫助你們建設一下港口等等的吧?


階級鬥爭新動向?號稱明察秋毫的毛可能是覺查到田中這廝不懷好意,想修好了中國的港口為美國人入侵做物質準備吧?不領情。憋得日本人不知道如何是好,就只好依舊就歷史問題道歉,可翻譯成中文卻是:在歷史上給你們添麻煩了!這時被周恩來抓了一個小辮子,在場的日本人事後回憶道,從來沒見到周這樣一個有風度、有修養、懂外交規則禮儀的人在竟然在如此重大的外交場所上如此動怒。事情鬧到毛的那裡,毛不能再賣國,只好就着周的話說:添麻煩這種說法,對中國人來說,那就是不留神給女孩子的裙子上撒了水之類的事情……。最後建交成功,其他的事情就不了了之了。


毛死後,華和鄧搞經濟和改革,這時日本人又來勁了,和中國人談了很多,最後形成了日本對華貸款。這筆錢就是如果中國不用的話,日本也會讓別的國家用。當然,可能沒有中國用的這麼多。


1978年9月,日中經濟協會會長稻山嘉寬在訪華時提出,日本政府的開發援助貸款(Official Development Assistance, 略稱:ODA)中國可以運用;日本經濟團體聯合會會長土光敏夫也曾向中國領導人積極介紹日元貸款。在訪日記者招待會上,鄧小平表示要對日本政府貸款予以研究。並向日本駐華使館的經濟參贊詢問有關事項。得到的答覆大意是:不僅這個可以有,並且這個真的有,而對中國來說這個是大大地有

日本人設置這項貸款(ODA)為的是幫助人均國民生產總值低於800美元的低收入國家。貸款利率僅為0.75%—1.5%,貸款期限30年,頭10年只付利息不還款,還有10年寬限期。貸款主要用於港口、鐵路、電站等國家經濟基礎設施建設。當時中國人均國民生產總值約為350美元,急需建設基礎設施,正好是日本政府貸款的援助對象。談了之後,197912月上旬,日本首相大平正芳來華訪問時,正式宣布對中國實施援助開發貸款。簽訂了第一份貸款協議,中國接受日本政府500億日元貸款(按當時匯率約合3.3億元人民幣,2.2億美元)1978年,中國的外匯儲備僅為1.67億美元。這筆日元貸款是中國自改革開放以來接受的最早、最大一筆外國政府貸款。說是雪中送炭,也一點不為過呀!而與此同時,還有無償資金援助和技術援助。
而日本人提供日元貸款,除了戰略、經濟的考慮之外,還有一個重要的因素,就是日本對侵華戰爭的負債感和對中國放棄戰爭賠款的補償心理。而後者是現在普遍的日本人不願意提起的

至於說中國政府的宣傳,並沒有是很少宣傳。就這一點上,因為日元貸款(ODA)在中國的知名度不太高,日本媒體對中國政府曾一度有所責難,認為中國故意不宣傳日本對華ODA。每當日本有官方背景的人抱怨此事時,都會被中國政府的解釋所征服,中國的解釋人員總會以一臉無辜的樣子表示,該做的我們都做了,每個項目中國都會在CCTV的金牌節目晚7點時的新聞聯播中莊嚴隆重地報道,還有在隨後的晚間新聞,和第二天的中午的那個午間新聞中報道。提起CCTV的新聞聯播,這應該是中國城市人口收視率最高的天天都看的節目了。所以,日方抱怨此事的人總是得到答覆後總是啞口無言。雖然心中憤憤的,因為ODA的知名度和它項下運作的款項是絕對不相稱的,但是面對中國的解釋,可也說不出來什麼道理來。

三十年來,這項貸款資助的中國的項目可真是不少。可是,作為中國人,卻真的很少有人知道這些項目的究竟。看了我寫的以上東東的人都不會不產生一個強烈的印象,筆者是一個典型的鹹吃蘿蔔淡操心的人。可是就是我,也就能說上知道其中的一個項目的名稱來:隴海線電氣化複線工程。我有幸乘坐過那趟線路的列車,一位鐵路的老工人對我講了這個項目是日本政府貸款建成的,同時他表達了嚴重的不滿:所有的設備都是從日本進口的,甚至一個螺絲釘!當然,我知道:這不僅是一個雙方貿易互惠的項目,同時上面的不滿的地方,恰恰是一個當時中國人不太注意的問題---質量控制問題。用系統論的木桶理論來表述那就是一個木桶所裝的水的容量取決於最短的那根木頭,而不取決於最長的那些。呵呵,當然,孰重孰輕,當然是仁者見仁,智者見智了。可是我多次乘坐過的北京地鐵,和國內鼎鼎大名的中日友好醫院,甚至當年首都國際機場擴建也是剛才才注意到的是這項貸款的項目,汗顏呀~。後期的項目多時綠色工程,名字就更不意味常人所記住了。

為什麼這樣經過CCTV新聞聯播的宣傳,這項貸款還是鮮有人知呢?CCTV的新聞聯播被一小撮別有用心的人們以大約10分鐘為單位笑解為三個組成部分:前10分鐘表述我們的領導人們是多麼繁忙;中間的10分鐘表明我們的生活是多麼美好,如何蒸蒸日上;後10分鐘顯示世界上的水深火熱之中的人們多麼可憐。而中國在宣傳日本政府日元貸款的項目是就是出現在第二個10分鐘的(不排除有重要日方領導人訪華時竣工出席竣工儀式時,由於中方重磅領導人的陪同,會出現在我們的領導人多麼繁忙的第一個10分鐘)。實際上標明了這些貸款項目為我們的生活的美好做出了巨大的貢獻,否則,是不會在CCTV的新聞聯播上出現的,這不僅僅是為了給日本人面子的問題,還有決定這樣宣傳的領導人的意志在其中。可是為什麼知道的人少之又少呢?其原因就在於新聞內容。我們在新聞聯播上常常看到、聽到這樣的news,大體上是這樣的:日本政府日元貸款項目XXXXXX近日完工,該項目將會帶來......。而普通百姓沒人知道日元貸款是怎麼回事。很少有人知道這個貸款是低息貸款。利率才僅為0.75%—1.5%。而有的人一旦知道這還需要還款,就會帶着強烈的無產階級革命感情說:這並不白給呀,還需要還款的,特別是有利息的,不僅要還本還要還利息呢;而懂一些經濟金融知識的人就會懷着濃烈的資產階級感情說:哇塞!天下竟有這樣的好事!日本人這麼大方,30年間給中國白給這麼大筆錢。這其中的奧妙就在於前者無產階級革命感情充沛者們總是以中國共產黨批判了多年的形而上學的觀點看待這個問題,將這些錢看成了死的,靜態的。而後者濃烈的資產階級感情用事者們則是以中國共產黨的指導哲學辯證唯物主義動態的眼光看到錢能生錢。因為他們知道,如果中國的銀行利率在4-5.8%30年間最保守的估計光是這筆錢的利息差就相當於這些貸款的本錢了,也就算是白給了,還不提那10年的寬限期。而曾經幾何,中國的銀行利息高達到過10%,如果以國庫券的保值率來算差不多到達過15%。這還不算這些項目產生的利潤和效益呢。最為不可忽視的是這些項目都是中國經濟發展不可缺少的,而當時非常短缺的基礎設施項目。
 

而這種知名度不高與這些年來中日之間出現的一系列的不快有着本質上的聯繫。就算是有人想多宣傳,仔細宣傳,宣傳的通俗易懂,但是在現實中也不敢這樣做,因為一不留神,漢奸,這樣的大帽子就會使得人們望而生畏。

而日本某些新生代政治家,並不了解對華ODA的背景,在這個問題上說了一些不負責任的話。日本某些媒體也推波助瀾,把對華援助說成“朝貢外交”,是“日本外交的最大敗筆”,要把中日關係“普通化”。在這種鼓譟之下,這些年來中國經濟發展的很快的前提下,日本政府開始大幅削減援助金額。2007年該項貸款被日方終止了。日方的理由有二:一.中國已經不是發展中國家了,人均收入遠遠超過開始的800美元的水平了。二.中國的國防費用每年幾乎都是以2位數的百分率在增長......。因為是有明顯單方終止的色彩,並且在第二條理由上有對中國內政說三道四的現象,被中國有關部門表達了不滿。

日本對華援助功不可沒。日本自1979年以來到2007年的29年裡對中國進行了各種形式的經濟援助,累計金額已達3.5799萬億日元(約合2323億元人民幣)。(余略)

今年,中國的GDP超過了日本,又有終止對華ODA項目的聲音了。因為貸款項目已於2007年終止,而此次所要削減的,其實是指無償資金援助和技術援助。在2009年,這兩項資金分別為13億日元和33億日元。
 
兩國因為歷史原因造成的這種尷尬局面,目前看來尚未能有有效的解決辦法。個人也覺得沒有合適的方法能化解得了兩個民族百餘年積下的仇恨,和目前存在的領土爭議。而毛式的急功近利的做法,也給這種局面撲上了一些陰影。最為能依靠的就是上帝為我們大家都恩賜的時間了,時間是最好的治療方法。

魯迅先生曾經就中日關係寫下這樣的詩句:渡盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩怨。但願在經歷大災之後,隨着時間的推移,中日兩國會慢慢改善之間的關係。

 

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