【多維新聞】美國國防部長帕內塔(Leon Panetta)7月1日上任後,本周首次訪問亞洲,23日在印尼答覆記者提問過程中,他不但讚揚中國處理對台軍售的理性和專業,同時還證實了美國曾向中方提前知會軍售事宜(given the Chinese a heads up)。他並且表示,雖然中美兩國關係過去幾年上下起伏,但是他任職中央情報局時,兩國情報單位在多方面建立緊密合作關係的工作令他印象深刻。
他答覆記者提問時,提到美國9月宣布對台軍售後,中國至今沒有採取任何限制兩軍交流的報復措施。他還讚揚中方處理分歧的方式。
帕內塔表示,“我會對(中國)處理對台軍售消息的方式表示讚賞。我想我們已經提前‘提前知會’中方即將發生的(對台軍售)(I think we'd given the Chinese a heads up as to what was going to take place),最終中方以非常專業與外交的方式處理(對軍售的反應),對此我們表示感激。”
帕內塔在印尼召開記者會。
對於美國提前知會中方的細節內容,以及國防部長此番說法是否違反美國對台的六項保證,記者已經向美國國防部提問,尚未得到答覆。
帕內塔的說法明顯與美國助理國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)一直堅持美國未就本次對台軍售提前知會過北京的說法有出入。
坎貝爾4日在出席眾議院外交委員會主席羅斯雷提南(Ileana Ros-Lehtinen,R-FL) 召開的“為何台灣重要”的聽證會上多次重申未提前知會北京關於對台軍售的決定。他指出,“我從來沒有聽過任何一位美國官員跟中方說(talked to)或提前知會(given advance notice)關於軍售事宜。 我可以絕對的保證(categorically assure you)這點。”
外交委員會議員康納里( Gerry Connolly,D-VA)在同一日的聽證會上向坎貝爾提問,“你今天的證詞是否證實,(美國)沒有與(中方)進行任何關於美國政府提供台灣F16升級決定的正式、非正式諮詢(consultation),或提供第三方主權國任何信號( signal)?”坎貝爾的答覆是,“絕對沒有,沒有任何涉及具體武器的任何形式的諮詢。”
多維新聞曾於7月7日獨家報道,奧巴馬政府對台軍售的決定將在9月宣布,提供台灣F-16A/B戰機升級,但是短期內不考慮出售台灣要求的F-16C/D。
美國9月21日正式宣布近60億美元的對台軍售,北京依慣例表示強烈反對,但是相較去年1月軍售後全面停止中美軍事交流,部分議員認為北京本次改採靈活務實的外交策略,是因為華府與北京對軍售案早有溝通並取得默契,此舉或有違反了對台灣的保證之嫌。
美國9月21日宣布價值約60億美元的台灣戰機升級案,卡內基國際和平基金會中國項目的高級研究員史文(Michael D. Swaine)9月28日則在華府提出,美國最終可能需要放棄對台灣的六項保證,與中方制訂一個談軍售的對話機制。
美台軍售的背後是國際經濟及地緣政治利益的糾結。 里根總統對台灣的六項保證在今天的意義是否與過去不同值得探討。因此史文建議美國最終要與中方制訂一個談軍售的對話機制,,特別是就其中無需就軍售台灣一事先與北京協商這一條款。
帕內塔23日表示,美國尋求與中國建立全面合作關係,發展穩定的兩軍關係十分重要,兩軍交流也十分重要。但是他也坦誠美國對中國部分問題的關切. 他強調表達關切最合適的方式則是在與中方對話中公開的提出.他同時呼籲中國增加透明度,並且“真正的”加入一個全面合作與交流的程序,確保兩國都能成為太平洋地區的正面力量(positive force)。
談及中國透明度問題時,帕內塔回憶他任職美國中央情報局局長時,與中國在情報方面保持着非常良好的關係。他表示,雖然兩國關係過去幾年上下起伏,但是兩國情報單位在多方面建立緊密合作關係令他印象深刻。
帕內塔尚未有機會直接與中方正式接觸,他表示期待在前防長蓋茨的基礎上改善兩軍關係並發展合作。 雖然他訪問韓國期間,正逢中國國務院副總理李克強也於10月26日至27日對韓國進行正式訪問,帕內塔表示他不會與中方在韓國進行會晤,他期待能夠儘快訪問中國,加強與中國的軍事關係。
帕內塔10月21日至28日訪問印度尼西亞、日本和韓國。他在訪問亞洲期間,呼籲東盟等各國能夠協助美國與中國以及太平洋地區的其他國家加強關係。對於美國盟邦擔心美國經濟低迷及國防預算縮減將可能減少美軍部署,帕內塔表示, 他代表奧巴馬總統向友邦清晰的表達美國對亞太地區的優先重視。他強調美國是太平洋強權,美國將繼續強化在該地區的存在以維持該地區的和平與繁榮。