１９１１年，中國爆發辛亥革命，建立了合漢、滿、蒙、回、藏等民族為一體 的共和國——中華民國。中央政府一如元、明、清三朝，實行對西藏地方的治理。１９１２年中央政府設蒙藏事務局（１９１４年改稱蒙藏院），主管西藏地方事務 ，並任命了中央駐藏辦事長官。南京國民政府於１９２７年成立，１９２９年設立蒙藏 委員會，主管藏族、蒙古族等少數民族地區行政事宜。１９４０年，國民政府在拉薩設立蒙藏委員會駐藏辦事處，作為中央政府在西藏的常設機構。西藏地方政 府多次選派官員參加國民代表大會。中華民國期間，外患不已，內亂頻仍，中央政府孱弱，而達賴喇嘛、班禪額爾德尼繼續接受中央政府冊封，獲得在西藏地方的政治、宗教上的合法地位。現在的十四世達賴喇嘛拉木登珠的任職，就是經由國民政府主席頒令批準的。