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冷战构造与日本社会党
送交者: 比较政策 2014年01月06日17:25:28 于 [史地人物] 发送悄悄话

当苏联突然瓦解的时候[1],整个世界都很难接受这个事实﹕这么强大的帝国怎么可能消失呢﹖今天看来﹐整个苏联的内部堕落历史﹐尤其是其后期的“发达社会主义阶段的虚假强盛﹐反而是惊人的事实。与此同样,在日本的政治构造中﹐当最大的反对党社会党[2]崩溃时人们也很难接受这个事实。但我们略加思考﹐反而要惊异﹕本来早就失去影响的这个反对党竟然能够抗衡自民党四十年﹐还能不时摆出取代自民党的姿势[3]。社会党的黄金时代其实是冷战所赐。

虽然社会党的来源可以追溯到二十年代以来的“劳农派马克思主义传统﹐社会党作为组织是在战后终结不久结成的。总的来讲﹐社会党总是小心地避免与国家政权 (包括战后的美国占领军当局)发生正面冲突﹐它的右翼一直在与当政者合作(包括在战争期间)1947年美国占领军当局转换政策﹐从推动民主到反共清洗﹐客观上帮助了社会党通过民主同盟控制了日本的多数本来属于共产党的工会组织[4]1950年﹐在朝鲜战争期间,由各分离的产业工会组成日本劳动组合总评议会”(简称总评)﹐成为社会党的最大支持力量并向社会党提供不少干部。与此同时﹐劳农派组成社会主义协会及劳动大学﹐从理论﹑教育上支持社会党。

1955年﹐分裂的社会党左﹑右派再次联合﹐形成夺取政权之势。这刺激了右翼政治势力的联合﹐促成自由民主党的结成。这个所谓自·社对决五五年体制﹐一直维持到1993年社会党的决定性衰退与自民党的暂时交出政权为止。

在1960年反对安保条约的斗争中﹐在激进的学生运动的影响下﹐总评动员了上百万的工会成员上街支持学生﹐特别在623日达到高潮。安保斗争以后﹐社会党完全成为体制内的反对党﹐主要通过国会来牵制执政的自民党﹐总评则集中力量到春斗[5]之中。另一方面﹐虽然统治阶层强制地通过了安保条约﹐压制了三池罢工等﹐但也害怕反抗斗争继续下去或类似的斗争发生﹐全力把民众的主意力集中到经济发展上﹐带来了经济上的发展奇迹。社会党在这一期间对日本经济的发展起到了不可或缺的作用。按照自民党干事长加藤的评价:在野党社会党提出许多建议、要求,执政党自民党一面抵抗、一面逐渐诉诸实施。

与其它发达工业国家一样﹐达成高度经济成长的日本的工会变得越来越保守﹑狭隘与软弱。总评虽然拥有55%的所有日本工会成员﹐但四分之三的日本劳动者没有加入工会。许多中小企业以及非熟练的劳动者没有自己的工会﹐他们的许多人投票给1964年成立的﹑以创价学会为母体的公明党。当中曾根内阁于八十年代初期推行国有产业(电讯﹑铁道﹑烟草等)私有化时﹐总评拒绝支持国有铁路工会的罢工行动[6]198911月﹐已经由总评与右翼工会同盟[7]合并改名为连合的组织进一步包括公共机构的工会﹐下属766万成员。

与总评专一地﹑无条件地支持社会党不同﹐连合按照其是否“热心改革有选择性地支持社会党的竞选人[8]。连合在1986年的参议院选举时也推举连合候选人并获得12个席位。而198912月成立的专一支持社会党的全国劳动组合联络协议会﹐只包括28万名成员。社会党的基础进一步被削弱。

在冷战的构造下﹐社会党的作用可分为两类﹕首先﹐日本的统治阶层本身并不强大﹐自民党对于社会党能够吸收大部分的反对势力到体制内来运作“乐观其成。战后以来﹐不少调查分析都表明社会党与共产党的支持度总和为一定比率﹐也就是说﹐社会党势力的消涨没有影响自民党的地位。或许﹐更重要的是﹐社会党在与自民党的交往中﹐已经成熟得使自民党可以放心地甚至把政权也交给社会党。[9]

另一个或许更重要的因素是在冷战构造之下﹐跟随美国的日本统治集团自身完全断绝了与整个社会主义阵营的正常联系。为了日本的“国家利益﹐日本政府必须依靠﹑容忍社会党与苏联﹑中国﹑朝鲜等一党专政的执政党建立友好关系以确保两国之间的非官方渠道。特别是对中关系﹐因为日本政府与蒋介石政权建交,更得依赖非官方的联系。例如﹐19595月﹐中国政府因为长崎展览会上的国旗事件中断了与日本的非官方贸易往来﹐浅沼委员长率领社会党代表团访问中国﹐除了借助中国巩固社会党在日本政治中的地位外﹐另一个重要目的就是恢复两国之间的非官方贸易往来。正是在这样的背景之下﹐浅沼代表团能与中国共产党发表共同声明﹐宣称美帝国主义与日本帝国主义是中日两国人民的共同敌人。这样的言行在冷战构造之下的日本政治中﹐有助于加固社会党的地位﹐连美国也不得小看社会党。

作为日本的与中国共产党保持友好关系的唯一政治势力﹐社会党即使从事违背日本“国家利益的行为﹐日本政府也只好默认。例如﹐关于教科书问题﹐由社会党向中国政府提供情报﹐在中国政府发表声明抗议后,社会党再在国会内以亚洲国家的抗议为理由批判日本政府。[10]

如此﹐不难理解1989年天安门事件对日本政治构造﹑特别是对社会党的冲击﹐但实际发生的转变﹐却远远超出了人们的预料。

[赵京《美日同盟及其与中国的互动》节录]

[1] 苏联的瓦解在戈尔巴乔夫正式宣布之前﹐是由美国国务卿贝克在1991八月政变闹剧后公布的﹕“我们所熟悉的苏联已经不存在了”。而当时没有掌握足够情报的法国密特朗社会党政府匆忙承认政变,多少带有希望苏联存活的幻想。

[2] 与世界上任何别的左﹑右派别一样﹐日本的左翼也有许多派类﹐但战后有组织的﹑最大的能够在国会级别上发挥影响的是社会党与共产党两大潮流。社会党19961月后改名为社会民主党。1998712日的参议院选举后﹐社民党尚有15个众议院席位﹑13个参议院席位。本章因为只讨论与美日关系相关的日本政治结构的变动﹐以社会党的崩溃为例子。

[3] 1989723日的参议院选举,日本社会党获得改选席位的两倍多的席位,在野党席位超过执政的自民党,联合选举社会党委员长土井为日本首相(但在优先于参议院、自民党占优势的众议院,海部被选为日本首相)。

[4] 戈尔巴乔夫回忆到:访日的日共委员长不破唯一的要求就是要苏共与“维护资本主义”的日本社会党断绝关系。

[5] 即每年为提高工资进行的与资方的交涉﹐偶尔也以罢工相威胁。参阅赵京编译「日经连五十年的梦幻」,香港《十月评论》,1998年第三期。

[6] 被解雇的数千国有铁路工会的员工和家属至今还在抗争。有一段时期,自民党等四党曾经达成妥协协议补偿解雇员工,但没有实行。

[7] 同盟会议﹐后改名为友爱会﹐支持1960年从社会党右翼分离出去而成立的民主社会党。

[8] 连合的会长山岸章以反共著名﹐在1993年的日本政治变动中﹐自夸为连立政权的总后台。为了打倒自民党不惜与恶魔握手﹐督促社会党与从自民党中分离出来的小泽等自民党中最肮脏的派系联合。

[9] 当然﹐普通公众并不知道社会党已经堕落到何种程度(包括直接接受收买)﹐所以我们对社会党委员长在1994年由自民党推举登上日本总理宝座大为吃惊。但自民党总裁在五﹑六十年代早就预料并准备到了这种可能性[原自民党总裁(大概是岸信介)的回忆录﹐就理解社会党执政的可能性]

[10] 曾任日本驻中国大使的中江要介在《残余社会主义大国中国的选择》(Best Seller出版社, 1992)中披露:他任期内知道社会党的此类行为但也只好默认。

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