拜登勝局已定，川普翻盤無望，安全港截止日到來

Original 美華 圖解美國 Yesterday

撰文：霍林河

（PHOTO COURTESY OF DAVID LIENEMANN/THE WHITE HOUS)

今天是周二，12月8日，2020大選程序中的“安全港日”。經歷了坐過山車一般的大起大落，今天可以把懸着的心放下來了。接受選舉結果是最好的定心丸。據美聯社報道，目前為止，除了威斯康星州之外，每個州似乎都滿足了安全港的最後期限，這意味着國會必須接受下周投下的選舉人票，並在1月6日送到國會大廈進行計票。這些選票將選舉拜登為國家下屆總統。

川普自11月3日大選開始後，當選票落後的情況下，想要的結果是，通過8個搖擺州，對其郵寄選票的合法性，一方面挑戰各州高級法院；同時也試圖通過這些州的議會（大都是共和黨掌控）否認這些州的選舉結果，以致州長或州務卿無法簽署該州大選票的合法公證件，使民主黨總統侯選人拜登的選舉人票不過270。這樣的結果會導致眾議院由各州一票來決定總統，參議院各州一票決定副總統。如果眾議院和參議院決定總統和副總統，共和黨掌控的州在兩院均占多數，結果可想而知。

美國大選並非12月3日投票完了就結束了，聯邦法律規定的選舉程序非常嚴謹，本文介紹美國總統選舉程序中的重要日期，看看接下來我們還期待着什麼程序。

1. 選舉日：11月第一個星期一之後的星期二，也就是2號和8號之間的周二，今年是3號。日期雖然是全國統一的，但五十個州和哥倫比亞特區的選舉則由地方政府獨立主持，這一天表面上是選舉總統，實際是選舉支持總統候選人的選舉團成員，還可以把選舉團成員的名字列在總統候選人下面，但現在沒有這麼做，選票上看到的只是總統候選人。比如紐約選民投票給拜登和哈里斯，實際是投票給紐約州29位承諾支持拜登的選舉人。各州的選舉人總數是該州國會眾議員和參議員人數之和。哥倫比亞特區沒有國會議員，他們的選舉團人數是三位。所以全國選舉團人數就是538位:100參議員，435眾議員，加上哥倫布特區的3位。

2. 各州選舉結果簽署截止日期：各州的截止日期不一樣，有些州還沒有截止日期，但都必須在全國選舉人投票日之前簽署。各州的結果由州務卿按照法律程序核實簽署。國務卿的簽署權是議會通過法律授予的，按照憲法規定，選舉團的終極決定權是州議會，如果議會認為選舉結果違法，或者發現重大舞弊，就會宣布選舉結果指定的選舉團無效，由議會多數決定新的選舉團。如果州政府對議會指派的選舉團沒有異議，議會指定的選舉團就是合法的最後選舉團，如果有異議就會訴訟到法院。

3. 安全港日：選舉團投票日前六天，今年是12月8日。在此之前對選舉結果可以爭議、可以訴訟。但安全港日之後，一切糾紛就停止了，這就是安全港日名稱的由來，防止沒完沒了的糾紛。安全港條款是一種保險政策，州政府可以通過在最後期限，也就是12月8日前完成選舉結果的認證和任何州法院的法律挑戰，使其選舉人票免受國會的挑戰。

4. 選舉團投票日：12月第二個星期三之後的星期一。也就是13號和19號之間的周一。今年是12月14號。這一天各州的選舉團在本周州府投票。選舉人雖然事先承諾投票給指定的候選人，但他們有改變承諾的自由，改投其他候選人。33個州雖然有制裁違背承諾的選舉人的法律，但是卻不能改變選舉人的投票結果，其它州則沒有任何限制和懲罰。

5. 提交選舉結果截止日期：各州在選舉團投票結果出來之後，要把選舉結果認證發送給包括現任總統在內的九個相關人員和機構，這些認證必須在12月23日之前送達。

6. 第二年1月3日: 眾議院選舉出眾議院議長，幾乎肯定是多數黨領袖。這個日子和總統選舉無直接關係，但如果總統選舉出現異常情況，這個選舉就非常重要了，因為議長可能成為臨時總統。

7. 國會計票日：第二年的1月6日，這個日期是固定的。國會參議員和眾議員在眾議院議事大廳舉行，由參議院議長、也就是在位副總統主持，由兩位參議員和兩位眾議員唱票，唱票是按照州名稱的字母由小到大的順序宣讀。如果議員對某一個或多個選舉人的投票有異議，必須由至少一位參議員和一位眾議員書面聯署要求廢除該選票，如果動議被兩院的多數通過，該選票就是無效選票。如果在最後選舉結果確認後沒有得票超過半數的候選人，眾議院投票在得票最多的三位總統候選人中選出一位，參議院投票在得票最多的兩位副總統候選人中選出一位。參議院表決是一人一票，眾議院表決是一州一票，這個州的一票由該州議員多數決定。

8. 總統就職日：第二年的1月20日，這個日期是固定的，時間也是固定的，就職時間是中午12點整。如果在本日總統選舉沒有結果，則由當選的副總統候選人擔任臨時總統。如果副總統選舉也沒有結果，則由眾議院議長擔任臨時總統。在選出總統之後，臨時總統代理結束，當選總統就任。

在一般情況下，2-7都只是一種橡皮章式的形式。選舉人違背承諾的情況幾乎每次選舉都發生，但從來沒有改變選舉結果。州議會改變選舉結果，另外指派選舉團的事情只在建國早期發生過。選舉人投票沒有選出得票超過半數，需要議會投票決定的情況，在歷史上也很少發生。很少發生的原因有兩個，一個是選舉制度的改變，當時的選舉制度比較容易出現無法決定的結果。比如可以有兩個以上的候選人獲得選舉人票，就可能出現沒有任何候選人獲得超過半數的情況。還有一個原因是政客遵守規矩。

今年選舉的情況則完全不同，制度沒有改變，但制度上一切可以利用的機會，都被川普集團以合法甚至非法手段去利用，試圖改變選舉結果。川普在選舉後一直做的主要事情就是要阻止各州簽署選舉結果，或者直接推翻選舉結果，然後由共和黨控制的州議會改派支持他的選舉人。但至今沒有任何進展。

雖然制度的保障使川普集團無法改變選舉結果，但他和共和黨的作為使美國選舉制度的信譽、政府權力的制約、議會權力的獨立、甚至司法的獨立和信譽都受到嚴重的挑戰和破壞。對他的支持者來說，政府、輿論、司法、軍隊都是不可信賴的，只有川普一個人掌握了真理。民調顯示，他的支持者中仍有超過一半以上人認為拜登當選是不合法的。如果川普再連任四年，被他破壞的就不僅僅是制度的信譽，而是民主憲政制度本身。這才是川普和川普主義對美國民主制度的最大破壞和最大威脅。

撰文：霍林河

美華

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  kai fu

  16請問今天最高院接受的德州起訴四大搖擺州案理論上會有影響嗎？實際上我自然是不相信有影響的，就是看到川粉又很激動、想問一下理論上有無影響

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  🌺 ꧁༺生如夏花༻꧂

  @kai fu 德州的訴訟在起訴11小時後就在最高法院毫無疑義地被駁回了。

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  祈禱和平🙏