在2022年2月对乌克兰发动全面军事攻击之前，俄罗斯与乌克兰确实通过国际斡旋进行了多年关于乌克兰东部顿巴斯地区（俄语人口及俄罗斯族聚居区）自治地位的谈判，其核心就是著名的明斯克协议。 [1, 2]

• 协议签署：2014年和2015年，在俄罗斯、乌克兰、德国和法国（“诺曼底模式”）的斡旋下，各方签署了《明斯克协议》及《新明斯克协议》。 [1, 2]

• 自治安排：协议要求乌克兰通过宪法改革，赋予顿巴斯（顿涅茨克和卢甘斯克部分地区）法律上的特殊自治地位、地方选举权以及保障当地俄语群体的文化和语言权利。 [1, 2]

• 谈判僵局：乌克兰与俄罗斯（以及乌东亲俄武装）对协议的落实顺序和解释存在严重分歧。乌方要求先由基辅完全恢复边界控制并解除武装，再谈地方选举；俄方及乌东武装则坚持必须先实现政治自治和特赦，再谈边境控制。 [1]

• 协议破裂：在2022年2月动武前夕，俄罗斯指责乌克兰彻底拒绝履行明斯克协议中关于顿巴斯自治的政治条款。

• 最终摊牌：2022年2月21日和22日，俄罗斯总统普京宣布明斯克协议已不复存在，并正式承认顿涅茨克和卢甘斯克两个“共和国”独立，随后于2月24日发动了军事攻击。 [1]