編者按：龔柏華，復旦大學法學院國際法教授，博士生導師，兼職律師。同時兼任上海WTO事務諮詢中心業務總監；上海市法學會國際法研討會會長。商務部引薦WTO爭端處理專家組指示名單上中國專家。上海仲裁委員會仲裁員。1984年復旦大學國際政治系本科畢業，獲法學學士學位；1987年法律學系國際法專業研討生畢業，獲法學碩士學位；1991年留學美國喬治敦大學法律中心，獲法學碩士學位；1995年美國密西根大學法學院訪問學者；1997年德國康斯坦茨大學訪問學者。

每年10月1日前後，都會看到不少“慶祝祖國華誕”的標語，耳邊也會聽到那首“今天是你的生日，我的中國”的歌。其實，10月1日只是中華人民共和國成立的日子，是新政府誕生的日子，與祖國的生日不能等同。如果混同的話，在國際法上還可能帶來嚴重後果。

祖國的意思是從祖先不斷代代居住生活、本人也出生在那裡的地方。英文為fatherland或homeland。有時移居海外的人們稱以前所居住生活的地方為祖國。但法律意義上，所加入國籍的國家才是其“祖國”了。中國不承認雙重國籍。

中國人講的祖國即中國。這是歷史人文地理概念。中國的歷史至少五千年。我們可以祝願“祖國萬歲”，但祖國不只是67歲。

10月1日，是中華人民共和國成立的日子。中華人民共和國實踐上是一個新政府的名稱。今年成立67周年。

因此，嚴厲意義上說“中華人民共和國”是代表中國的政府，是取代“中華民國政府”的新政府。普通可以用“中華人民共和國”來代表中國。但中國（特別是祖國意義上的中國）不能等同於中華人民共和國。有一首著名的歌，歌頌共產黨的，名字叫《沒有共產黨就沒有新中國》。這兒的“新”應該是從政權性質意義下去定義的，並非法律概念。

如果在國際場合，則一定要掌握好分寸。根據國際法，中國是國際法的獨一主體，在國際上不存在兩個中國。1949年10月1日成立的中華人民共和國地方人民政府是代表中國的新政府，僅僅是改了“國號”，但中國仍然是中國。從國際法上講，1949年10月1日前後的中國是一個、是連續的，不存在新中國與舊中國之分。如果我們自認為1949年10月1日成立的是“新中國”而不是新政府，這將默示承認有個“舊中國”的存在，這為台灣當局找到理由（可關注最近馬英九教授最近在東吳大學講座的論調），認為“中華民國代表的原中國仍然存在”，只不過如今又出現了“中華人民共和國代表的新中國”，這樣客觀上就存在了兩個中國。

我們不承認“中華民國”政府在法律上的存在，即不承認兩個政府，更不承認兩個中國。中華人民共和國是對“中華民國”的取代和承繼。在我國內政理論中，我們也是小心翼翼，在1971年，我們是說“恢復”了中國在聯合國的合法地位，而不是“加入”聯合國。否則就會墮入“兩個中國”的圈套。1985年我們提出的“恢復關稅與貿易總協議”的締約國地位，簡稱“復關”，也是此道理。遺憾的是我們的一些政府官員仍然在說“入關”。特地提一下，在講WTO目前有164個成員時，切莫說164個“國家”，否則台灣就成為一個國家了。

其實，在1949年10月1日，能否要改“國號”也是有爭議的。如果當初我們有些國際法的認識，不改“國號”，我們今天可以省去不少麻煩。我們只需堅持中國共產黨政府就是中國的合法代表就可，不必在程序上或方式上去為稱號而花費精力。後來“復關出世”15年，我們走得是多麼艱苦。理論上，有些地方是很難改的，如《聯合國憲章》今天運用的仍然是“中華民國”，我們是要求改或不改？

我們不能將“祖國生日”與“特殊留念日”混同。法國的國慶日是1789年攻占巴士底獄留念日，德國的國慶日是1990年10月3日國家一致留念日，俄國國慶節是1991年6月12日脫離蘇聯“主權留念日”，意大利國慶日是1946年6月2日廢除君主制留念日，英國國慶日是英國國王（女王）生日，他們都不是“祖國生日”，而是特殊留念日。只要美國這樣“殖民地”國家，才是國家誕生留念日。中國從來都不是“殖民地”國家，最多是“半殖民地”國家，當然不存在“國家誕生留念日”。

因此，我們不要再誤把國慶當作祖國的生日。