| 住房需要獨立的註冊驗房師 |
| 送交者: 問題多 2008年05月24日11:11:35 於 [五 味 齋] 發送悄悄話 |
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唐山大地震這麼多年過去了,天津震後設立的住房防震標準是8級。地震7年頭上,我們的住房建設終於批下來了。記得我家老爹當年在施工過程中就多次跑到現場看,回家跟我們說:這次的地基打得有多深,牆體有多厚,應該是真的能抗震了。我們搬進新家的時候並沒有什麼特別激動的,但是心裡很平靜,知道再有地震來了,這房子倒不了。其實,他並不懂建築。 後來有朋友搞房建,說起現在建築質量越來越差。老爹很高興地告訴人家,因為我們這裡地震都倒了,所以建築公司蓋房的時候特別認真。朋友是個實在人,主動要求幫忙看看。他拿了一個改錐,在牆上摸索一陣,找了個地方直接插進去,再抽出來看灰土的質量。告訴我們:這是磚縫的地方,改錐居然能這麼容易地插進去,這本身就有問題。再看這灰,出來時跟流水似的,水泥標號太低。這個朋友有多專業我們也不知道,只記得以後好幾天吃飯都堵得慌。事情過去就過去了,這房子已經住了好幾年了,還能怎麼樣?前幾天看78有人貼當年唐山大地震就是在四川地震之後。嚇了我一打跳,趕緊打電話讓家人多注意。 也許是因為有地震的經歷,天津居民對住房質量的敏感度還不算太低。前些年你到天津的居民小區轉轉,時常看到有老百姓在建築外牆上寫着“新房裂縫”,“牆體傾斜”,“房頂漏水”,“偷工減料”這樣的塗鴉。聽人說,第一天有人寫了,第二天就有人跟着擦。有的小區裡面寫的人太多了,擦都擦不過來,就讓我這樣偶爾來的外人看見了。我發現,隨着時間的推移,寫這樣塗鴉的人越來越少了。但願是建築質量真的有所改善了,現在當年寫塗鴉的地方都讓辦證的電話號碼給占了。 哪國的房子都有偷工減料,這話一點沒錯。但是,確實有一個程度的問題。這個程度是由制度保證的。大夥吵吵半天的抗震標準固然重要,但是中國很多地方並不是沒有標準。三十年代,七十年代和1996年四川雲南地區都有過大地震,級數都不低。如果唐山有標準的話,這些地方也不一定沒有相應的標準。也許標準以前訂的稍微低了一些,針對新的情況以後進行調整也應該是合理合法的補救措施。 關鍵是這個標準怎麼執行?靠買主自己判斷?靠蓋房子的人自覺?另外,房子總是越住越爛,年久失修了誰能判斷?是不是30年的房子就倒了就比5年的房子倒了更有情可原?買主自己不願意花錢修繕危樓,出了事是誰的責任?公共建築的安全由什麼機構提供驗證? 豆腐渣工程確實不能避免,但這不能化解民眾的憤怒和擔憂。 建築工程中的一個重要的環節,建築工程監理不能缺失。中國不是沒有建築監理公司。大的工程因為運作規範,買主有比較大的說話權,有實力購買專業監理公司的服務。監理公司對買主負責,所以質量責任在建築公司和監理公司之間分攤。你看國內建築業頒布的黑名單,除了建築公司外,還有監理公司。政府建設部門也有自己的監理人員,但是多數是一人身兼多職,不一定有私人監理公司那麼專業化,而且政府人員有限,最多也就是進行有重點的抽查。 可是對於平民百姓來說,買房子的時候能夠得到什麼樣的驗收服務?現在中國也不是沒有驗房師。有公司組織的,也有街頭擺攤的。有真懂的,也有連懵帶騙的。有的地方有提供驗房服務的公司,也不知道他們的驗房人員是不是都經過培訓。據說有的地方培訓三天也能持證上崗,這和街頭相面的也差了太多了,當然相面可能連培訓都不用。據說前一度住房驗證師報批新行業還沒有通過,估計管事的人以為房子質量應該是人都懂。2008年勞動部開始論證驗房師行業,不管論證結果如何,反正現在老百姓買房雇用驗房師的越來越多了。但是,不是有病亂投醫,就是聽說花錢太多索性不治。注意,我不是說驗房師沒有好的,而是說好的賴的現在沒有一個明確的標準。 別的國家情況我不清楚,希望大家補充。我這裡只說說英國的情況。 英國人買房前,買主要自己花錢請驗房師看看房子的質量。另外,保險公司也有自己的驗房師,決定是否承保和保險金額。不僅要看房子的表面,還要看裡面的結構和相應的設施。偷工減料的房子和危房不是沒有,但不等於買主就不買了。買主可以要求降價,然後自己修復。最終是不是購買是由買主自己做決定。將來真的出了事,而且驗房師並沒有檢驗上的失誤,說明買房的人是自討苦吃只能是認打願挨,有事找保險公司去。如果驗房師不盡職,也的承擔責任。 房子都是越住越舊,老房子需要有定期的驗收和修復。如果房主不修,出了問題,是房主的責任。如果房主得到的最新驗收報告不符合實際情況,是驗房師的責任。驗房報告有一定的時效。驗房師為了保住飯碗,至少會在檢驗的時候盡力。 公共建築,比如學校和醫院也有相關的驗房師。新房子出了事,至少你知道該找誰算賬。老房子需要進行法定的定期檢查,在報告有效期內驗房師需要承擔一定的責任,至少是名譽上的責任。 現在中國的體制中並不認可驗房師的服務,特別是獨立的驗房師。出了事不是找建築公司就是找政府。建築公司當然是不能逃脫罪責,但是當初的驗收機構和人員呢,光發證不負責任行麼?此外,不支持搞民間驗房的政府官員呢,房屋因為質量問題出了大事,責任他負得了麼? 沒有一項制度能夠解決所有的問題,對於驗房師也不能抱有過多的幻想。英美有驗房師也沒有消除了豆腐渣工程。但是,這項制度除了能在一定程度上減少建房過程中出現問題,最重要的功能是要求購房者、專業人士對自己的決策儘可能地承擔屬於他們的責任,從而減少民眾因為質量問題直接要求政府或者弄着某幾個領導人不得不承擔全部責任的現象。 總之,民眾對現行制度缺失表達出一定地不滿,自下而上地形成制度性訴求,不一定就是跟政府過不去。同時政府沒有能力對任何事情都大包大攬,學會利用這種自下而上的資源,而不是堵截它,是真正意義上的自我保護。 |
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