美國總統的薪水與生財之道

從2001年1月1日開始，總統的年薪是40萬元，令加5萬元的津貼費，15,000元的特別開銷費，10萬元的個人免稅旅行費，19,000元的辦公室娛樂費，1萬元的郵票和公函費，其任何總統的收入必須納稅，副總統的年薪是237,000元。

華盛頓在1789年4月30日宣誓就職美國第1任總統時，大家都不知道應該支付多少的薪水給這位國父，而華盛頓在就職演講中也特別聲明，他是為服務國家而接受這份崗位的，因此他將不會領取任何薪水。

1789年4月1日，參眾兩院才因有了足夠的法定人數而召開會議。第1屆國會通過了支付25,000元的年薪給華盛頓的議案，而該年的整個國家預算是120萬元，因此華盛頓的薪水是整個國家預算的2%，同時規定副總統的年薪是5,000元。

1789年的25,000元，不是一個便宜的薪水，折合成2012年的市值，是672,000元，比現任的總統薪水，尚且高出32%，如果依照政府預算來比較的話，那更無法計算了。

自此，國會按照這個前例，更在《美國憲法》規定在位總統不得自我加薪的法規下，成為唯一有權制定正副總統薪水的機構。

自1789年第一次制定總統的薪水議案開始，至2001年最後一次修改正副總統的薪水為止，國會前後12次修改和調整正副總統的薪水。

第二次是1873年，國會調整了總統的年薪為5萬元，副總統為1萬元。

第三次是1906年，國會覺得副總統的年薪太少了，於是總統的年薪保持不動；為副總統加了2,000元，成為12,000元。

第四次是1909年，國會把總統的年薪調整為75,000元；副總統的年薪則原封不動。

第五次是1946年，國會沒有調整總統的薪水，保持35年前的75,000元；調整副總統的薪水為2萬元。

第六次是1949年，國會調整總統的薪水為10萬元，另加5萬元的免稅特別開銷費；副總統的薪水調整為3萬元，另加1萬元的免稅特別開銷費。

第七次是1951年，沒有調整總統的薪水，但調整副總統的薪水為35,000元。

第八次是1953年，國會把正副總統的免稅特別開銷費，改為納稅特別開銷費，自此以後，美國不允許總統和副總統擁有免稅的特權。

第九次是1964年，沒有調整總統的薪水，但調整副總統的薪水為43,000元。

第十次是1969年，國會把總統的薪水調整為20萬元，副總統的薪水調整為62,500元。

第十一次是1994年，國會沒有調整總統的薪水，但把副總統的薪水調整為171,000元。

第十二次是2001年，國會調整總統的薪水為40萬元，副總統的薪水調整為17,5400元。

總統離職後是有特權和優待的，除了終身領取與內閣部長對等的197,700元薪水外，還有免費郵政、保安和包括職員在內的辦公室開銷。

總統在任期屆滿後，還可以向國會申請一筆特殊的過渡費。過渡費的定義是協助離職的正副總統從公職過渡回普通公民的費用。老布什總統和他的副座奎爾離開白宮時，就領取了高達150萬元的過渡費。

希拉莉?克林頓當了第一夫人後，為了想大展拳腳，向最高法院入狀，請為“第一夫人”的法律定位釋憲。裁定的結果是：美國法律不承認第一夫人是公職，只是一項沒有薪水的名譽職位。

美國法律是照顧前“第一配偶”的。雖然在任時沒有薪水，但在離職的總統死亡後，為了酬勞其服務，每年頒發其配偶2萬元的薪水，直到死亡、出任公職或在60歲前再婚為止，另外還可以向財政部申請特別補助，里根夫人南希每年的郵政費就高達7,000元。

財政部每年允許前總統有100萬元另加其配偶50萬元的旅行開銷。前總統的辦公開銷是驚人的：卡特每年是518,000元；老布什是879,000元；克林頓是100萬元；最貴的是小布什，他的辦公室向財政部申請的2013年開支預算是130萬元，包括85,000元的電話費和26,000元的印刷費等。

全國納稅人聯盟(The National Taxpayers Union)統計和預測：卸任總統的平均壽命是12年339天。小布什總統卸任時是62歲，如果按照正常的醫學常識推算，他應該能活到83.5歲，那麼，納稅人將會負擔他高達556萬元的退休金。

小布什是最能花納稅人鈔票的卸任總統。在離開白宮時他的個人退休金是196,700元。除了正常的退休金外，去年他辦公室的開銷：辦公室家具86,000元；旅行費6萬元；其它的費用26,000元；這些還不包括支出龐大的保安費用和辦公室租金在內。

2008年歐巴馬總統進駐白宮時，政府每年支付卡特518,000元；老布什786,000元；克林頓總1,162,000元。

國會在1958年通過的《前總統法案》，是美國歷史上第一個為照顧卸任總統量身定做的法律；《2000年度財政與政府機構撥款法案》是《前總統法案》的延續和修改版。

《前總統法案》的出爐是適應現實環境的必然產物，要對卸任總統有所照顧的構想不是來自美國政府，而是來自民間。

1912年，有鑑於過去數位卸任總統的可憐經濟處境，在蘇格蘭出生、13歲跟隨雙親移民美國、從底層的工廠工人開始、後來奮鬥成為獨霸美國鋼鐵工業的安德魯?卡內基(Andrew Carnegie)，提出由他個人向每位卸任總統提供每年25,000元的退休金，但被國會懷疑其政治動機和是否恰當而制止。

美國近代的總統中，第32任總統哈里?杜魯門是最後一位不肯為五斗米而出賣總統榮譽的卸任總統，他生活困難，但絲毫不為金錢誘惑所動。

杜魯門是三K黨黨徒，雖然是一位極端的種族歧視者，但他維護前總統職位尊嚴的德行受到了後世肯定。有幾家大企業知道了杜魯門的經濟困境，於是藉機拉攏，希望他能夠出任總裁或顧問等職位，杜魯門笑而拒之：“你們所要的不是杜魯門，是前總統的光環，而總統的榮譽是不出賣的。”

在美國總統史上，有兩位卸任總統為了個人經濟利益，而以前總統之尊介入民間商業活動，一位是第18任尤利塞斯?格蘭特，一位是第38任傑拉爾德?福特。

介入民間商業活動不見得就能保證得到預期的經濟利益。格蘭特從白宮出來後，不但出任紐約墨西哥南方鐵路公司(Mexican Southern Railroad Company)的行政總裁，還把幾乎所有的積蓄全部投資進去，結果以幾乎全軍覆滅收場，自此陷進經濟危機中而難以自拔。

福特總統是有福之人。離開白宮後，他和妻子伊麗莎(Elizabeth Ann Bloomer Warren Ford)搬到科羅拉多州丹佛(Denver, CO)定居，同時跟隨超級富豪馬爾溫?戴維斯(Marvin Davis)投資石油，挖到了他人生第一桶金。

經商致富後的福特，藉助前總統的聲望，繼續在商場上呼風喚雨，先後出任商業信用公司(Commercial Credit)、諾瓦製藥廠(Nova Pharmaceutical)、普爾曼石油公司(The Pullman Petroleum)、老虎國際有限公司(Tiger International, Inc。)和花旗集團(Citigroup)等大企業要職，財源廣進，一洗數十年公職生涯的清苦形象。

美國總統在卸任後的優待和憑着前總統的光環，就是未來財富的保障。在第二次世界大戰以後，或是說在杜魯門以後，出版從政回憶錄和四處演講是卸任總統的兩大財富來源，最典型的例子是克林頓。

2010年6月29日CNN新聞報道說，希拉莉?克林頓是聯邦參議員和國務卿，按照法律必須公開自己與配偶的財產申報表中顯示：截至2009年止，克林頓卸任後講演365場，收入是7,500萬元。僅2008年一年，克林頓演講了25場，收入570萬元。

克林頓的演講不局限在美國本土，包括加拿大、墨西哥、土耳其、斯洛文尼亞和阿聯酋等45個國家都曾看到他的蹤跡。在國外179場演講，為他進賬超過410萬元。

克林頓是加拿大的常客，在2009年之前，他在加拿大演講了50場，共收入840萬元，其中最貴的一次是在2008年6月，一場題為《內部的權力(The Power Within)》的演講，為他進賬52萬元。

英國是克林頓總統的第二個金礦，過去九年來，他在英國演講16次，帶回來320萬元；在德國演講11場，收入250萬元；澳大利亞演講13場，進賬230萬元；墨西哥演講10場，出場費是200萬元。

2004年，克林頓在家養病，兼專注撰寫回憶錄《我的生平(My Life)》，全年的演講的收入只有87萬元。但是在名人效應下，他與克諾普夫出版集團(Knopf Publishing Group)簽下了打破歷史紀錄的書約，光是訂金就有1,200萬元。回憶錄於2004年6月22日出版，洛陽紙貴，賣出了225萬本，水漲船高，他又進賬300萬元紅利。

頂着前第一夫人和未來可能的第一位女性總統名聲的希拉莉?克林頓，自然也是出版商的寵兒，她在2009年與西蒙和斯喀斯特出版社(Simon & Schuster)簽訂了回憶錄書約，立即進賬800萬元。

卸任總統靠着名人效應來謀取利益已經成為一種美國文化，民主黨卸任總統如此，共和黨總統卸任亦不例外。羅納德?里根在卸任後，應日本商家之邀，前往日本做兩場20分鐘的演講，和一場電視採訪，酬勞是200萬元。

《1958年卸任總統法(1958 Former President’s Act)》規定，如果總統卸任的原因是被彈劾定罪的話，所有的優惠條件全部失效。尼克森在水門事件中信亞桌耄�栽嶖忍K�台高筑蠑n�为了保住卸任总蛙嚀蠂I荽�育f�辞职�

辭職後在家撰寫回憶錄，得到稿費230萬元；接受名記者戴維?霍士特(David Frost)的一場被媒體嘲笑為“酷刑逼供”的專訪，收到出場費60萬元。

這60萬元不是那麼好賺的。霍士特尖銳地“酷刑逼供”問道：“你不覺得自己是在妨礙司法和發假誓嗎？”“你是不是那場陰謀詭計的一部分？”

尼克森在全國觀眾面前，被折磨得自我挖苦說：“是我自己決定下台的，我給了他們一把劍，他們不僅在我背後捅了進去，還在裡面攪動。”“我自己砍斷了一條胳膊，不行！只有再砍斷另一條胳膊。”

卸任後的老布什沒有頻繁的演講活動，但每場演講的公價大約是52萬元。小布什有的是活力，在華盛頓演講者協會(Washington Speakers Bureau)的安排下，卸任後馬不停蹄地開始了演講活動。

小布什的發言人戴維?施爾策(David Sherzer)向新聞媒體公開說，小布什總統自2009年1月20日卸任後，發表了140場演講，進賬1,500萬元，平均每場出場費是10萬至15萬元之間。這比克林頓的平均出場費20萬至35萬元便宜多了。

2009年3月29日《每日野獸報(The Daily Beast)》報導，小布什與皇冠集團出版社(Crown Publishing Group)簽署回憶錄書約的稿費是700萬元。