熱點解析：如果美國大選結果產生爭議 會發生什麼情況？

路透新聞部

路透10月23日 - 美國總統特朗普在沒有證據的情況下聲稱，前所未有的大量郵寄選票將導致民主黨在11月的總統選舉中廣泛舞弊。特朗普還一再拒絕承諾，如果計票結果顯示他輸給了民主黨候選人拜登，將會和平移交權力。

這些言論令民主黨擔憂特朗普競選團隊將會尋求對選舉結果提出異議。這可能會引發法律和政治大戲，屆時誰當總統可能由法院、州政治人物和國會共同決定。

以下是一些可能出現的情形：

**訴訟**

提前投票數據顯示，民主黨人通過郵寄方式進行投票的人數遠多於共和黨人。專家們說，在賓夕法尼亞和威斯康星等州直到選舉日才開始計算郵寄選票的州，初步結果可能會有利於特朗普；而計數緩慢的郵寄選票預計將對拜登有利。民主黨人表示擔憂，特朗普將在選舉之夜宣布勝利，然後聲稱在接下來的幾天中所計入的郵寄選票有舞弊嫌疑。

勝負難分的選舉結果可能導致就戰場州的投票和計票程序提起訴訟。在各個州提起的訴訟最終可能會到達美國最高法院，就像2000年佛羅里達的情況一樣，當時最高法院叫停重新計票，共和黨人布什(布希)(George W. Bush)在該州僅以537票的優勢擊敗了民主黨人戈爾。

特朗普已推動共和黨控制的參議院確認巴雷特(Amy Coney Barrett)為最高法院大法官，將形成6-3的保守派多數優勢，如果法院介入大選爭議，將有利於特朗普。

**選舉人團**

美國總統不是由普選的多數票選出的。根據憲法，贏得538張選舉人票中多數選票的候選人，將成為下一任總統。在2016年，特朗普的普選票落後於民主黨總統候選人希拉里克林頓，但他獲得了304張選舉人票，而希拉里只有227張。

贏得各州普選的候選人通常贏得該州的全部選舉人票。今年，選舉人在12月14日進行投票。國會參眾兩院將於1月6日舉行會議，清點選票並宣布獲勝者。

通常情況下，州長在各自的州核證選舉結果，並與國會分享信息。

但一些學者提出了一種設想情境，即在競爭激烈的州，州長和立法機構提交兩份不同的選舉結果。賓夕法尼亞、密西根、威斯康辛和北卡羅來納這些關鍵州的州長均為民主黨籍，但立法機構由共和黨掌控。

根據法律專家的說法，在這種情況下，國會是應該接受州長的選舉人名單，還是不計算該州的選舉人票，目前還不清楚。

儘管大多數專家認為這種情況不太可能發生，但歷史上有過先例。2000年，在最高法院結束布什和戈爾之間的選戰之前，共和黨控制的佛羅里達州議會曾考慮提交自己的選舉人。1876年，三個州任命了“互相競爭的選舉人(dueling electors)”，促使國會在1887年通過了《選舉計數法》(ECA)。

根據該法案，參眾兩院將自行決定接受哪一方的“互相競爭的選舉人”。目前，參議院由共和黨掌控，而眾議院由民主黨控制，但等到這一次計算選舉人票時，新的國會已於1月3日宣誓履職。

如果參眾兩院意見不一會發生什麼情況，目前還不完全清楚。

該法案稱，應以各州“行政機構”批準的選舉人為優先。許多學者將此解讀為一州之長，但也有人不接受這種說法。這條法律還從未接受檢驗或被法院解釋過。

俄亥俄州立大學法學教授Ned Foley在2019年的一篇探討選舉人團爭議可能性的論文中，稱ECA的措辭“幾乎讓人無法理解”。

Foley分析認為，另一個機率很小的可能性是，如果參眾兩院意見不一致，副總統彭斯作為參議院議長能夠完全否決一個州的有爭議選舉人票。

ECA法案沒有明確解釋在這種情況下，候選人是否仍需要獲得占總票數多數的270張選票，還是只需要在餘下的選舉人票中占多數就算勝選--例如，如果賓夕法尼亞州的選舉人票被認為無效，只需要在餘下的518票中獲得260票即可。

“公平來說，這些法律在以前都沒有經受過壓力測試，”在2000年大選中代表布什競選團隊一方的律師Benjamin Ginsberg在10月20日的一次電話會議上對記者說。

政黨可要求最高法院解決任何的國會僵局，但不確定最高法院是否願意就國會應如何計算選舉人票做出裁定。

**權變選舉**

如果最終的判定是沒有任一候選人贏得過半數的選舉人票，將會根據憲法第12條修正案觸發“權變選舉”--由眾議院選出下任總統，由參議院選出副總統。

眾議院中每一個州的代表團獲得一張選票。目前為止，在50個州代表團當中，共和黨掌控了26個、民主黨22個；另外，有一個州代表團的組成是兩黨平分秋色，還有一個州代表團是由七名民主黨籍、六名共和黨籍及一名自由黨籍所組成。

如果大選後的得票數是269-269平手，也將進行權變選舉；2020年選舉僵局存在七種可能的發展情景。

國會中的任何選舉爭議都必須在1月20日之前得到解決，這是憲法規定的現任總統任期結束日期。

根據總統繼任法案，屆時如果國會一直無法宣布誰才是總統及副總統勝選者，將由眾議院議長代任總統。目前的眾議院議長是來自加州的民主黨籍議員佩洛希。(完)