【回應立法會法律顧問就修訂逃犯條例提質疑】

葉劉淑儀（香港立法會議員、香港行政會議非官守成員、新民黨及匯賢智庫主席，曾任香港政府保安局局長，在主權移交前於港英政府出任人民入境事務處處長，是香港歷史上首位出掌紀律部門的女性 ）

就立法會法律顧問就修訂《逃犯條例》，向政府提出多項質疑並要求澄清。我認為，法律顧問有責任向政府提出問題，而且他們提出的問題合理。就像處理一地兩檢條例草案，法律顧問一樣有提出質詢，這是他們盡忠職守的表現，相信保安局與律政司應在條例草案委員會上回答。

對於法律顧問指，香港政府在96年訂定《逃犯條例》時，當時保安科主張將內地排除在外，並指日後會制定另一套適用於內地的移交逃犯安排，又要求解釋為何現時會採用修訂《逃犯條例》去處理與內地之間的引渡安排，而非草擬另一條全新的法例。

我想解釋當年有關條例的立法背景，《逃犯條例》是回歸前，即96年通過，當年中英聯合聯絡小組計劃將英國法律本地化，決定將哪些英國法律本地化，回歸前港英政府提出逃犯條例草案，當時因英方沒有時間與北京當局討論回歸後的安排，因此當時的草案不包括中國任何一部分，包括澳門和台灣。

到回歸後，98年我擔任保安局局長，因張子強案，立法會知悉我們正式與北京當局磋商如何訂定雙向的移交逃犯協議，但這些協議通常也需要幾年時間才可達成，當年港府與北京當局磋商條例，始終未能取得很大的進展，因為兩地法制很不同，如香港沒有死刑，因此後來一直未有足夠時間完成協議。

到今時今日要處理台灣陳同佳案，保安局有迫切需要修例，修訂《逃犯條例》第503章第2條，將涵蓋面包括台灣、澳門及中國大陸。因條例只針對逃犯，即離開犯案地方不再回去，而不是經常穿梭澳門、台灣、內地的在港商人或其他人士，因此影響極少人。我們樂見保安局找到另一個方法，得到北京同意，以單項處理方法，處理陳同佳案和其他逃犯窩藏在香港未能移交的問題。

保安局已表明死刑不移交，判刑期起碼達3年或以上，亦要由中央政府提出，不是下級政府如鄉、鎮、市提出就可以被移交，因此有適當的人權保障。如果用目前的附屬法例方法處理，就趕不及在陳同佳預期在今年10月獲釋前處理，因此最理想的方法是陳同佳出獄前可以完成修例，可以按法例將他移交台灣。

另外，就法律顧問所指，草案提出的移交逃犯安排，毋須經立法會審議，當局要澄清政府將如何符合基本法第64條，特區政府必須對立法會負責的規定。我認為，是次逃犯條例修訂，是經立法會討論，立法會有足夠把關角色。加上涉嫌人士可就特首提出移交的決定提出司法覆核，或就各項合理理由，如年齡、健康等因素，提出反對，因此對人權的保障是足夠的。