1935年5月，日本中国驻屯军声称，国民政府杀害天津亲日报刊《满洲晨报》社社长白逾桓、《国权报》社社长胡恩溥，又诬中国援助东北义勇军进入《塘沽协定》中规定的非武装区（实际上当时的东北义勇军为独立武装），再次出兵南下。为避免事态扩大，国民政府派遣何应钦与日方梅津美治郎签订《何梅协定》，保证“取缔全国一切反日团体及活动”。

协定遂行的结果，中国在河北省和察哈尔省的主权大部丧失，禁止中国人民进行抗日活动。

中华民国政府声称，何应钦并未正式签字^[1]。

根据2018年蔡英文当局公布的当时国民政府的手令、文件原本。蒋指示何接受梅津条款并暗授执行机宜，指出撤军对外要说是去剿匪，并且以调防名义办，“对内较易应付”，但“觉书切不可以书面答复”；随后南京国民政府国防会议认为“现中国均已自动办理，且必能如期办妥，是日方意见已完全达到，实无文字规定之必要。” 何遂以普通信函回复梅津接受，并回复蒋依计执行。实际“何梅协定”无正式的条约格式，何应钦以普通信函回复接受，且措辞模糊，但仍按协定了执行相关项目，避免日方反弹。在其后何以未正式与日方签约意图免除责任，而实为满足日方要求履行了协定内容。

（- 引自 Wikipedia）