外媒：美到底在南海反對啥？巡航南海毫無道理

2015-10-23 07:53:00 環球時報 薩姆·貝特曼

　　日本《外交學者》10月22日文章，原題：為什麼美國的南海航行自由行動沒道理 在華盛頓，要求美海軍增加在南海航行自由活動的呼聲不斷。今年以來，針對有關它是否知道自己正在南海做什麼的擔憂，美國並未出手緩和。不僅如此，來自五角大樓、特別是美海軍的言語，變得愈加強硬。

　　但北京目前的行動無一證明華盛頓有意挑釁是正當的。美國到底在南海反對什麼，這點真讓人搞不清楚。有3種可能解釋。

　　一是美國反對中國對有爭議島礁的主權要求。可華盛頓一再表示對爭端不持立場。去年美海軍分析中心一份權威報告稱，“這些爭端無一具備明確的法律依據，更說明美國不持立場的政策之明智。”然而，航行自由行動只針對中方，這表明美國是持立場的。華盛頓對此強烈否認，但在北京、河內和馬尼拉，人們正是如此看待美國言行的。其結果導致這些國家民族主義高漲，不利於爭端解決。

　　二是美國反對中方對所修建的島礁周邊海域宣稱擁有主權。但只有3處屬於(渚碧礁、東門礁和美濟礁)此類島礁，中國也並未對其周邊海域提出正式主權要求。因此，更可取的做法是等中方提出主張時再抗議，而非像現在這樣無事生非。無論如何，這樣做是在為無關緊要的事而冒中美爆發衝突的風險。

　　最後，美國可能反對的是中國對南海航行自由構成的一般性威脅。但中方已屢次否認此類威脅。中國自己的大量貿易經過南海，認為它會威脅航道的看法毫無道理。美國評論員總是誇大經由南海的美國貿易的數量，忽略了其與東亞的絕大多數貿易並不經過該海域。

　　處於反對核心的，是美國一些特有的擔心——而地區國家鮮有同樣擔心。具體說，這包括執行所謂在別國專屬經濟區“軍事測量”的自由，還有軍艦通過一國領海、無需事先通知的權利。美方還說擔心中國會把在南海修建的各種設施如飛機跑道，用於軍事目的。這又是謬論。這些島礁極易受攻擊，補給也困難，並無軍事“基地”實用性。美國頻頻指責中國對南海“軍事化”，自己卻不斷增加在該地區的海軍活動，這才是更大的軍事化。▲(作者薩姆·貝特曼，喬恆譯)