本周,全世界最重要的大事件,毫無疑問就是正在北京召開的中國共產黨第十九次全國代表大會。作為每五年一次,對中國共產黨對中國這個世界上最大發展中國家方方面面未來發展做出規劃的關鍵性會議,本次會議又因為中國共產黨對中國發展“新時代”的論述與對未來發展目標的全面調整而顯得意義重大。對於中國軍隊而言,十九大報告中對中國軍隊做出的新時期發展目標規劃同樣十分重要。

眼前目標和未來期望
本周三,中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。作為五年一次,代表身為執政黨的中國共產黨向全黨全國指明國家未來發展方向和目標的總綱要性報告,這份長達3萬多字的報告涉及了黨和國家建設的方方面面,其中關於中國軍隊建設的內容大約有近1000字。與十八大報告中軍隊建設內容相比,這次的內容在字數上稍有減少,但在所涉及和提及的內容上,卻出現了進一步的增加。特別值得注意的,是在軍隊建設目標上的變化。
軍隊建設目標的確立,往往反映了一國軍隊在這一時期的現狀特點與指導思想。在十八大報告中,有關軍隊建設目標的描述,集中體現為“按照國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略構想,加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務,力爭到二〇二〇年基本實現機械化,信息化建設取得重大進展”一句。這其中的“三步走”戰略構想是江澤民同志於1997年12月提出的,其基本時間節點是與當時對國家現代化建設的發展進程規劃基本一致。其內容包括第一步,從現在起到2010年,用10多年時間,努力實現新時期軍事戰略方針提出的各項要求,為國防和軍隊現代化打下堅實基礎;第二步,21世紀的第二個10年,隨着國家經濟實力的增長和軍費的相應增加,加快軍隊質量建設的步伐,適當加大發展高技術武器裝備的力度,使國防和軍隊現代化建設有一個較大的發展;第三步,再經過30年的努力,到21世紀中葉,實現國防和軍隊現代化。而針對十八大時期的具體目標,則是加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務。
無論是戰略構想,還是2020年的目標,都具有十分濃郁的時代烙印和老一代中國軍人的傳統思維。1997年的戰略構想中,武器裝備毫無疑問是最為核心的內容,畢竟這一時期從技術水平或者實際裝備角度看,解放軍無論是與當時世界先進水平的美國等西方國家,還是與台軍或者日本自衛隊等明確假想敵相比,都存在着建國以來少有的巨大差距。在美國已經試飛YF-22好多年,美國陸軍早就全面換裝M1A1系列主戰坦克,斯普魯恩斯級驅逐艦已經開始規劃退役,甚至連台灣都開始生產裝備第三代戰機的時候,1997年的解放軍還處於只能引進三代戰機,且空軍半數以上戰鬥機還是殲-6,陸軍別說第三代坦克,就連焊接炮塔和125毫米炮都沒有,海軍連進口的編隊防空導彈都剛剛尚未交貨甚至連造艦都要挪用其他項目結餘的時代,增加經費投入和改善裝備水平幾乎成了軍隊現代化的全部內容;而在十八大時提出的機械化和信息化建設歷史任務中,儘管加強海空軍建設在思想和行動上都早已付諸行動,但“大陸軍思想”仍然十分明顯,因為“機械化”這個定語,從一開始就不是形容海空軍,而是陸軍現代化程度的。
於是在十九大的報告中,對於2020年的目標進一步調整為“基本實現機械化,信息化建設取得重大進展,戰略能力有大的提升”。這多出來的最後一句,所涵蓋的內容又進一步,在陸軍之外,不單單是指傳統的海空力量,而是進一步將這些年在軍改中“晉級”的火箭軍和戰略支援部隊與此前的三軍相統籌,從而使軍隊不僅成為保衛國家領土和主權完整上的關鍵力量,還能夠成為在海外保障國家利益和公民人身財產安全的重要支撐。
當然,對於2020年的這個目標而言,陸軍的機械化和信息化依然是十分重要的,這也就是我們在過去數年的時間裡看到的對於中國陸軍而言一連串的改革。這種改革不僅全面從領導機關領域改變了過去四總部代行陸軍領導機關職務的局面,也對解放軍陸軍的野戰機動部隊進行了全面的編制重組。從這個意義上,無論是互聯網上還是港台等境外媒體,甚至是台軍學術機構在內的許多對中國軍隊陸軍編制改革的分析中,所謂“XX集團軍更名為XX集團軍”或者“XX集團軍被裁撤”的說法,與其說是沒有搜集到有關軍改的準確信息,不如說是低估了這一輪軍改的魄力。
當然,2020年對於我們所有人而言就在眼前,而隨着三軍在編制體制上的軍改動作接近尾聲,根據現有我軍裝備的換裝和列裝速度,我們大概可以展望一番在2020年基本實現機械化的解放軍幾大軍種的風貌。
既然“機械化”最早是形容陸軍裝備的,那麼經過整編過的13個陸軍集團軍自然是實現機械化和信息化的重中之重。之前集團軍番號繼承自建國前夕解放軍開始實施的統一番號,建國後經過數次裁軍縮減到18個集團軍,每次裁軍所帶來的編制改革和調整在這些集團軍上都帶來了不同的變化和影響,這也導致了我軍雖然在本輪“師改旅”之前就已經有很多旅級戰鬥部隊存在,但這其中既有早年由乙種步兵師保留技術裝備裁減步兵單位而來的摩托化步兵旅,也有為了作戰指揮方便而將裝甲師拆分而來的裝甲旅和機械化步兵旅,各集團軍之間不僅在旅的質量上參差不齊,連集團軍一級師旅單位的數量和種類都不一致。而此次軍改之後,各集團軍在軍一級編成的合成旅數量實現了一致,其裝備方向也從以前的有什麼裝備什麼轉向了有全局規劃、有體系構建的重型、中型和輕型合成旅裝備體系轉變。雖然在目前的階段,一些合成旅拿59式對付的情景依然存在,但隨着全軍正式確立新編制體制和裝備數量的需求,更多包括新輕坦和99A主戰坦克、04A等新一代步兵戰車在內的裝備也將批量換裝,相信在2020年前後,伴隨我軍半個多世紀的59式坦克系列將真正走入博物館,取而代之一支“連96式都算老裝備”的全新陸軍。
海空軍的情況中,除了空軍團改旅帶來的作戰編制體制變化,這兩支依靠裝備的軍種未來的變化,主要體現在以四代機為核心的新一代作戰體系的編成以及以航母為核心的遠洋戰鬥編隊的形成。對於前者,隨着殲-20戰機正式交付中國空軍,我們這一項目的核心關注點已經從早年的完成各項試驗,轉向殲-20批量生產和交付部隊的速度和規模,以及中國空軍對本國第一款隱身戰機的戰術戰法運用。實際上,裝備“太行”發動機的殲-20戰機的出現和試飛,既表明中國航空工業在完全的航空自主方面邁出了更加堅實的一步,也表明中國空軍對殲-20戰機裝備數量和速度的需求,明顯超出了我國目前所能引進俄制航空發動機的規模,接下來的三年裡,中國空軍第一批戰鬥部隊將成建制接裝殲-20,他們在運用殲-20方面能夠取得什麼樣的成就,顯然是最值得我們關心的;而在海軍領域,雖然3年時間對於近年來一直“下餃子”的中國海軍來說意味着很多的可能性,正處在關鍵階段的兩棲攻擊艦、新一代核潛艇甚至下一艘國產航母都有可能在船台上甚至舾裝碼頭上露出真容,但對中國海軍來說,真正有望在2020年前交付海軍並開始形成戰鬥力的,還是那幾艘已經下水的052D、055和第一艘國產航空母艦。在2020年前後,中國海軍將真正擁有以兩艘6萬噸級航母為核心的海上力量,而最早下水的055型導彈驅逐艦也將交付入列,中國軍迷們暢想多年的理想中國海軍的開始,很可能就是這個樣子。
當然,除了這個並不遙遠的2020,十九大報告還第一次在2020年到21世紀中葉,實現國防和軍隊現代化之間,為中國軍隊指出了同國家現代化進程相一致,全面推進軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化,力爭到二〇三五年基本實現國防和軍隊現代化,到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的全新目標。這一表述方式的修正,不僅表現出中國共產黨對當代現代化國防和軍隊定義更加深刻的體會和認識,也反映出不斷發展的中國軍隊為本國在本世紀中葉建設目標更加具體的需求和定位。這其中,對2035年目標的描述中不僅包括了武器裝備的現代化,也包括了軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化這三項對於軍隊建設很重要,但普通人甚至沒有建設現代軍隊的國家所無法體會的內容。
當然,比起近在咫尺的2020,,2035年的世界需要或者會發展出什麼樣的武器裝備,恐怕我們現在是很難做出準確判斷的。不管是現在我們覺得值得期待的更先進的五代半戰機,第四代主戰坦克,新一代步兵輕武器,高超音速反艦彈道導彈等,到那時很可能都已經變得稀鬆平常,唯一可以預期的,可能只有結構極為複雜,建造周期長的核動力彈射航空母艦而已。因此現在展望2035年的武器裝備,可能還為時尚早。