11月22日，俄新社報道稱，美國駐歐盟大使戈登·桑德蘭近日出席美眾議院外交事務委員會聽證會時，公開呼籲歐洲國家“進一步明確”其有關建立“歐洲軍隊”的立場。桑德蘭“提醒”歐洲稱，“歐洲軍隊”應當成為北約軍事力量的一種補充，而不能是競爭替代方案。他強調，“對我們來說，這是一個非常敏感的問題。我們經常需要說服美國選民，為什麼為了保護歐洲免受俄羅斯和不友好勢力的侵害，美國每年要為歐洲防務花費數百億美元。考慮到美國自身也有許多問題需要解決，這筆錢本可以用於滿足美國國內需求。”

    桑德蘭的“呼籲”顯然不是單純為了獲得歐洲國家的理解支持而已，事實上這是代表特朗普政府的一次嚴厲質問。因為就在前不久，法國和美國剛剛大吵了一番，爭吵的焦點，無非就是關於建立“歐洲軍隊”的問題。馬克龍在法國城市凡爾登參加第一次世界大戰結束百年紀念活動時，公開提出“歐洲軍隊”的概念，並且把美國也列為防範對象，這一言論激怒了特朗普，特朗普專程在趕赴巴黎參加紀念活動時，對馬克龍猛烈開炮，聲稱馬克龍的言論“侮辱人”、“非常無禮”。之後雙方又來了一番唇槍舌劍，特朗普強調一戰和二戰都是美國拯救了法國，而馬克龍則駁斥稱法國不是美國的附庸。

   唇槍舌劍的背後，實際上是美國和歐洲國家矛盾加深的具體體現。歐洲雖然確實在防務安全方面高度依賴美國，但是歐洲也有很多強國，特別是像法國這樣走自主發展政策的國家，是絕不甘心當美國附庸的。不僅是法國，其他國家基本上也不想過附庸的日子，正因為如此，所以歐盟才會成立。而且所謂“歐洲軍隊”也不是到今天才被提出來，事實上早在上世紀50年代，法國就試圖組織一些國家組建歐洲聯防軍，但結果不了了之，之後的幾十年間，歐洲仍然在嘗試聯合軍隊的建立，直到今年6月份，包括法國在內的9個歐洲國家又簽署了“歐洲干預倡議”意向書，承諾建立一支聯合軍事干預部隊，以應對可能出現的威脅。

   由此可見，“歐洲軍隊”本身不是新鮮概念，之所以會激怒特朗普，主要還是在利益衝突上，特別是馬克龍提到的“防範美國”，更讓特朗普無法忍受。要知道特朗普本身就是一個很重視“美國優先”的商人總統，在他上任以後，歐洲和美國就已經因為利益問題鬧得不歡而散，最典型的就是伊核協議問題，特朗普說退群就退群，根本就無視歐洲的存在。如此致命的利益裂痕，已經決定歐洲很難再和美國“愉快聊天”了。馬克龍聲稱要防範美國，本身也是迫於當下形勢做出的無奈表態，但是這種表態勢必觸犯美國的根本利益，特朗普當然要懟馬克龍了。

    所以美國駐歐盟大使戈登·桑德蘭的呼籲，事實上就是要逼迫歐洲在“美國優先”和“歐洲主導”之間做出選擇，如果歐洲承認“美國優先”，那麼就必須打消建立“歐洲軍隊”的念頭，或者至少“歐洲軍隊”仍然必須服從於美國主導的北約，而非自立門戶的成果；而如果歐洲選擇“歐洲主導”，那麼無疑就是否定“美國優先”政策，以特朗普的性格，是絕對無法忍受的，美國勢必會出台嚴厲的政策，懲罰這些“不聽話”的盟友。最極端的情況，就是美國會拿安全問題做文章，甚至會用俄羅斯來恐嚇盟友。

   而對於美國的威懾政策，歐洲方面顯然沒有太好的應對辦法，因此從目前來看，歐洲國家最後的選擇應該還是妥協。歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼最近就公開表態稱，“歐盟不是，也不會成為軍事聯盟，其是政治聯盟。” 莫蓋里尼強調歐盟在防務領域的發展對北約起到的是補充作用，歐盟不會建立“歐洲軍隊”，言下之意就是歐盟不會搶奪北約的主導地位，這事實上相當委婉承認了“美國優先”。既然歐盟已經作出這樣的表態，那麼法國想要憑一己之力，和美國搞對抗，顯然就不現實了。儘管美法兩國都是大國，但是雙方的實力差距還是很明顯的。