從4月青島閱艦式上亮相的新型戰略核潛艇、055型萬噸大驅南昌艦，到前不久剛入列的國產航母山東艦，中國海軍新型艦艇的快速發展讓世界矚目。美國海軍研究協會網站23日刊發了美國國會最新報告，詳細介紹中國海軍近年來的巨大變化，並宣稱“中國海軍成為美國海軍在西太平洋上的最主要挑戰”。儘管這份報告大量引用五角大樓《中國軍力報告》等不靠譜的信息來源，但它反映出的美國海軍關注重點和針對性動向仍值得我們警惕。

　　成為美國海軍最大對手？

　　報告稱，中國的軍事現代化建設，包括海軍現代化建設，已成為美國國防計劃和預算制定所需考慮的重中之重。“中國海軍在更遙遠的海域開展越來越多的軍事行動，包括西太平洋、印度洋和歐洲海域，它被視為美國海軍戰時實現和維持西太平洋藍水海域的控制權所面臨的重大和主要挑戰，這是冷戰結束以來美國海軍首次面臨這種挑戰。”

　　這份國會報告詳細介紹了中國海軍現代化的最新成果，包括反艦彈道導彈、反艦巡航導彈、潛艇、水面艦艇、飛機、無人平台等。其中重點介紹的第一種中國新型武器是反艦彈道導彈，這也體現出美國對這種武器的高度關注。除了之前備受關注的“東風-21D”和“東風-26”反艦彈道導彈外，報告還提到“中國正在發展高超音速滑翔器，如果將其綜合到反艦彈道導彈中，中國反艦彈道導彈將更難以攔截”。報告同時還提到“鷹擊-18”反艦巡航導彈，稱裝備這類遠程打擊武器的中國艦艇數量遠超美國海軍。

　　報告重點提及的第二種武器是潛艇。預計2020年中國將擁有65艘到70艘各類潛艇，包括最先進的“元”級常規潛艇、“商”級攻擊核潛艇與“晉”級戰略核潛艇。其中“晉”級戰略核潛艇可攜帶12枚“巨浪-2”潛射導彈，更先進的“巨浪-3”導彈也在研製中。

　　在航母方面，報告稱，除了2012年服役的中國首艘航母遼寧艦、今年12月17日入列的國產航母山東艦外，“中國第三艘航母正在建造中，第四艘航母最早將於2021年開建。這兩艘航母仍採用常規動力，但中國未來或將發展核航母”。報告還詳細列舉了解放軍055型大型驅逐艦、新型護衛艦和兩棲攻擊艦的快速發展。正是依託這些新型艦艇，“中國海軍在過去30個月的遠洋部署次數，超過了過去30年之和”。

　　從艦艇數量看中美海軍實力漲幅

　　在詳細列舉了中國海軍的高速發展成果後，該報告將注意力集中到中美海軍的對比上。“中國海軍已成為該地區最大的海上力量，擁有超過300艘水面戰鬥艦艇、潛艇、兩棲艦艇和特種平台。到2019年，中國海軍擁有4艘戰略核潛艇、6艘攻擊核潛艇、50艘常規潛艇、1艘航母（未列入剛服役的山東艦）、33艘驅逐艦、54艘護衛艦、42艘巡邏艦、86艘近岸導彈艇、59艘兩棲艦艇，總數為335艘，這還不算軍輔船、保障艦艇以及隸屬海警的248艘艦艇”。

　　作為對比，2019年美國海軍擁有286艘各類艦艇，其中包括支援保障艦船，但沒有統計巡邏艇。“2019年的這個數字比中國少了49艘。而在2005年，美國海軍艦艇總數比中國多出75艘”。報告焦慮地表示，從2005年開始，中國海軍艦艇數量逐年遞增，而美國海軍艦艇數量基本保持280艘左右。

　　報告提到，中美海軍的實力不能只是簡單地對比艦艇數量，但它的確大致體現中美海軍的力量變化趨勢。如果詳細探討兩國海軍新增艦艇會發現，美國海軍新舊艦艇採用“一對一”的交接模式，中國海軍不但正用新銳大型艦艇快速取代老式小型艦艇，例如中國潛艇部隊規模雖然基本不變，但現代化程度已大幅提升，而且在此基礎上，中國海軍驅逐艦總數新增12艘、護衛艦增加11艘、兩棲艦艇增加17艘，這些新增艦艇很大程度上改變了中國海軍的艦艇組成結構。

　　靠“新武器”“新概念”應對“中國挑戰”

　　美國國會最關心的問題是，“美國海軍是否對中國海軍現代化做好準備”，尤其是相比勞師遠征的美國海軍，中國海軍在第一島鏈附近具備明顯的後勤優勢。該報告稱，近年美國海軍採取諸多行動“反制中國的海軍現代化努力”，其中包括將更多艦艇轉移到太平洋，包括那些性能最好的新型艦艇、飛機以及最優秀的人員；維持或增加常規存在行動、加強訓練和演習，與該地區盟國展開接觸與合作；發起、增加和加速眾多新武器計劃，包括電磁軌道炮、超高速炮彈項目等，採購新型艦船、飛機、無人駕駛平台等武器裝備。