江亞平

　　目前，印度和美國都在加緊為明年初美國總統布什首次訪印做積極準備。印美關係正






如一句廣告詞說的那樣，是“一升再升”。

　　自“911”後，美國開始對印度青睞有加。先是解除對印度的制裁，後是制定夥伴關係。今年3月美國國務卿賴斯在新德里時，更是公開表示要把印度打造成21世紀的世界強國。

　　6月和7月，印度國防部長穆克吉和總理辛格先後訪美，其成果是華盛頓同意向印度出售先進的武器和提供核燃料，兩國聯合生產尖端武器，並默認印度核大國地位。

　　一向勢利的美國過去對印度是既冷且淡，現在又是大力扶持，又是慷慨資助，不免讓外人有點霧裡看花的感覺。

　　其實，美國所採取的每個外交動作都有自己的小算盤。首先，美國一直將中國視為“潛在的對手”，總想加以遏制。印度作為有10億人口的、不斷發展壯大的亞洲大國，又是中國的鄰居，是美國遏制中國的“理想合作夥伴”，或者說是抵制中國影響的平衡砝碼。其次，“911”事件後，美國在亞洲的戰略利益上升，因此也與印度在許多國際事務中有着相同和相似的利益，需要印度的合作。另外，美國在扶持印度成為強國的同時，可以乘機向印度出售大批武器，既博得印度的歡心，又為美國軍工企業賺回大把的美元，刺激美國經濟的發展。

　　美國南亞戰略的調整，對印度來說有點天上掉餡餅的感覺。印度自獨立以來，一直渴望在世界政治舞台上扮演“有聲有色”的角色，但遺憾的是，由於長期的冷戰格局以及內政外交掣肘等多種原因，直到今天依然只能算作南亞地區的大國，離在世界政壇擔任主角的距離還遠得很。能攀上美國的高枝，搞好兩國的政治關係，是印度提升大國地位的一條捷徑。從這一點上說，印度無論怎樣改善和發展同美國的關係，都是可以理解的。

　　但印度是否會如美國所願，在外交上對美國一邊倒，或甘願充當美國在亞洲利益的代言人和遏制中國的馬前卒呢？答案顯然是否定的。印度地處亞洲中部，是連接中東、中亞和東南亞的重要紐帶，這決定了印度必須把自己的外交根基和重點落在亞洲。這也是印度近10多年大力推行“朝東看”政策的一個重要原因。

　　“911”事件後，印度“朝東看”的政策越來越清晰，東進速度也明顯加快。2002年，印度與東盟召開了首次領導人峰會和“印度—東盟商業峰會”，並最終確立了雙方間的年度峰會機制，成為繼中日韓之後單獨與東盟舉行峰會的國家。2003年，印度和東盟確定了雙方到2007年實現貿易額300億美元的目標，並決定到2012年建成東盟—印度自由貿易區。

　　印度與中國關係的發展更是舉世矚目，同時也可以看作是印度“朝東看”政策的延伸。近幾年來，中印兩國高層交往頻繁，貿易關係突飛猛進，15年前兩國的貿易額才區區5億美元，到去年已經達到136億美元，預計今年將突破200億美元大關。兩國在軍事、文化、教育和科技等領域的合作也不斷深入。印度朝野在對華政策上高度一致，那就是保持和發展同中國的友好關係符合印度的國家利益。

　　印度在同美國發展戰略夥伴關係的同時，還有兩個“顧忌”。一是印度多年來一貫強調外交的獨立性，國內勢力強大的左翼聯盟和知識分子也對美國的霸權行徑不滿，反對政府與美國走得過近，不希望印度犧牲本國的長期利益來從美國獲取短期好處。二是印度是個貧油國，70%以上的石油依賴進口，其中大部分原油來自中東海灣國家，而這些阿拉伯產油國的民眾普遍有很強的仇美情緒。如果印度採取對美國一邊倒的外交政策，唯美國馬首是瞻，甚至幫助美國在中東和其他地方推行所謂的民主，必然會招致中東阿拉伯國家的反感和疏遠，影響本國的能源戰略、經濟發展和國家利益。

　　由此可以看出，雖然印美關係是印度外交的重要組成部分，但印度受各方因素的制約，對美國不會無原則地投懷送抱，從而損害與鄰國和其他大國的關係，更不會如美國所願地成為遏制中國發展的籌碼和先鋒。當然，印度也不會同亞洲其他國家結成夥伴將美國在亞洲的影響排擠出去。-

　　註：本文原標題為“《環球》雜誌：印度會是美國遏制中國的籌碼？”

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