當地時間2022年5月13日，頓涅茨克馬里烏波爾，城內一片廢墟

當地時間2021年10月25日，芬蘭赫爾辛基，芬蘭總統紹利·尼尼斯托和北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格(左)會晤

據媒體報道，繼芬蘭總統和總理12日高調宣布支持本國申請加入北約之後，瑞典執政黨表示或於15日就是否申請加入北約做出決定。兩國可能會在下周一同向北約遞交申請。

芬蘭和瑞典處於歐洲戰略要地，具有不俗的防務和經濟實力。若兩國果真加入北約，將顯著加劇俄羅斯的戰略壓力，引發俄羅斯和北約之間新一輪的戰略對抗。

怕淪為“下一個烏克蘭”

在俄烏衝突升級的刺激下，芬蘭、瑞典深感自身安全受到威脅，兩國民意發生較大變化，兩國政府和議會動搖了堅守多年的中立立場，轉而傾向加入北約。

加入北約成兩國社會主流民意。中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建接受記者採訪時說，俄烏衝突爆發以來，芬蘭和瑞典的民意發生較大變化，兩國超過半數的國民支持加入北約，可以用“受驚了”來形容兩國民眾的心理。

芬蘭外交部撰寫的供芬蘭議會審議的《安全環境變化報告》明確指出，俄烏衝突後，芬蘭和歐洲面臨的安全形勢比冷戰結束以來任何時候都更嚴峻、更艱難。

事實上，芬蘭和瑞典計劃加入北約，為北約所樂見和支持。

從政治意願上看，北約積極接納兩國入約。北約秘書長斯托爾滕貝格此前已多次喊話，稱如果芬、瑞提出申請，將受到所有成員國的歡迎，且北約“將設法迅速就兩國加入事宜達成一致並隨即確認成員資格”。此外，美國、英國、加拿大等多個成員國表態歡迎兩國入約。

瑞典和芬蘭從美國、北約及其成員國那裡得到了軍事保護承諾。瑞典外交大臣林德本月初在華盛頓與美國國務卿布林肯會晤後說，美方表示已做好準備為瑞典提供入約等待期內的“安全保險”。按照程序，芬蘭申請加入北約須經內閣提案，議會討論通過後送交總統簽署。據報道，整個入約過程可能要持續數月。

北約秘書長斯托爾滕貝格日前表示，將在瑞典入約後增強北約在波羅的海地區的軍事存在。芬蘭和英國本月11日發表聯合聲明，承諾在對方提出要求的情況下相互援助，包括軍事方面。

瑞芬兩國和北約保持長期密切合作。總部位於華盛頓的美國戰略與國際問題研究中心指出，芬蘭和瑞典已多次與北約進行密切磋商和聯合軍演。從作戰角度看，兩國已很好地融入北約，並且與北約成員國在軍事上有相當大的互操作性。這意味着芬蘭和瑞典加入北約後，很快就可以與其他成員國協同作戰。

俄羅斯戰略壓力加劇

芬蘭和瑞典如果加入北約，將顯著加劇俄羅斯面臨的戰略壓力。

戰略與國際問題研究所、芬蘭外交部等指出，從地理上看，芬蘭與俄羅斯有長達1300公里的陸地邊界，如果芬蘭加入北約，意味着北約與俄羅斯的陸地邊界直接翻一番，而且會使北約與俄羅斯的科拉半島、聖彼得堡等戰略要地距離更近。

同時，這將意味着北歐五國全部加入北約陣營，使北約對俄羅斯的地緣圍堵更加成形。中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員朱曉中對記者說，如果瑞典芬蘭入約，俄羅斯將面臨來自北約的“U型包圍”，安全形勢將進一步惡化。尤其是芬蘭入約，對俄羅斯在極地、北海和巴倫支海的核設施和潛艇基地、北方艦隊將產生直接威脅，同時有利於北約特別是美國提升在極地問題上的發言權。

美國蓋特斯通研究所認為，芬蘭對於北約的軍事價值不容小覷，它是北約成立後唯一同俄羅斯成功交戰的國家，擁有歐洲規模最大的預備役部隊——能夠在危機中迅速動員約28萬軍隊，芬蘭還具備較強的冬季作戰能力。

俄羅斯將如何反應

在芬蘭、瑞典最初流露出入約傾向後，俄方一度展現強硬態度。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫4月8日說，如果兩國入約，俄方會將其視為危及俄整體安全架構的威脅，採取額外舉措。俄聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫4月14日在社交媒體上表示，若兩國入約，俄將加強其西部邊界防禦，屆時波羅的海區域無核化地位將無從談起。

此次芬蘭總統尼尼斯托和總理馬林12日發表聯合聲明稱支持芬蘭申請加入北約以後，俄羅斯外交部當天發表聲明說，俄方將被迫採取軍事技術和其他性質的對等措施以減輕對本國國家安全構成的威脅。

外媒援引多名俄方官員先前的說法報道，對於芬蘭加入北約，俄方可能採取的措施包括但不限於在波羅的海部署可攜帶核彈頭的導彈。

上海外國語大學歐洲智庫研究中心主任高健認為，俄羅斯為了防範來自北部的軍事壓力，勢必在軍事部署上、在核打擊方面有所防備。俄也將採取措施捍衛北極航道的戰略利益。

芬蘭外交政策研究所所長米卡·阿爾托拉認為，俄方可能會在芬蘭邊境周圍進行大型軍事演習並增設軍事部署。

歐亞集團總裁伊恩·布雷默認為，儘管俄羅斯一度表態將在波羅的海地區部署核武器，但除非俄方在其飛地加里寧格勒真正部署，否則這一表態並無實際意義。他認為，俄方可能會針對芬蘭、瑞典及兩國的大型企業進行網絡攻擊。 本組文/新華社

局勢

俄美防長近3月首次通話 亞速鋼鐵廠形勢日益嚴峻

俄美兩國國防部長13日應約通話，這是自俄羅斯在烏克蘭開展特別軍事行動以來兩國防長首次通電話。烏克蘭國防部長13日稱，烏俄衝突正在進入一個“新的、持久的”戰爭階段。

俄羅斯總統普京13日應約與德國總理朔爾茨通電話討論烏克蘭局勢。普京在通話中闡述了俄開展特別軍事行動的主要任務，以及為確保平民安全而採取的措施。據德國政府發布的公告，通話持續約75分鐘，朔爾茨敦促普京儘快實現停火，改善人道主義狀況，推動以外交手段解決衝突。

俄羅斯國防部長紹伊古13日應約與美國國防部長奧斯汀通電話。俄國防部發表聲明說，雙方討論了包括烏克蘭局勢在內的國際安全熱點問題。據塔斯社報道，美國國防部發表聲明說，這是自2月18日以來兩位國防部長首次舉行電話會談。

烏克蘭總統澤連斯基13日表示，他準備在沒有任何中間人的情況下與普京舉行直接會談，但烏克蘭不準備為結束戰爭而在主權問題上做出讓步。

俄總統新聞秘書佩斯科夫告訴媒體，俄方從未拒絕舉行普京與澤連斯基會晤，但在會晤之前需要制定相關文件，而目前制定文件方面無進展。如果不進行類似準備工作，會晤不大可能舉行。

烏克蘭馬里烏波爾市市長顧問安德留先科13日通報，俄軍正試圖在炮火的掩護下攻入亞速鋼鐵廠，烏克蘭守軍正在頑強抵抗，形勢日益嚴峻。

烏克蘭國防部長列茲尼科夫13日在社交媒體發文稱，烏俄衝突正在進入一個“新的、持久的”戰爭階段，接下來數周對於烏方而言將“極其艱難”。

列茲尼科夫表示，烏克蘭的蘇制武器庫存將在高強度的戰爭中迅速耗盡，烏克蘭正從西方夥伴那裡獲得重型武器。此外，超過1500名烏克蘭士兵正在或即將接受訓練，以掌握西方夥伴國家提供的武器裝備。 供圖/視覺中國

反應

土耳其反對 芬瑞加入北約

土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安13日表示反對芬蘭、瑞典加入北大西洋公約組織，理由是兩國支持被土耳其指認為“恐怖組織”的庫爾德工人黨。

芬蘭總統和總理12日明確芬蘭必須“立即加入”北約，瑞典預期也將申請加入北約。芬瑞兩國外長13日說，他們希望14日與土耳其外長會晤時再談談。

埃爾多安13日在土耳其最大城市伊斯坦布爾告訴媒體記者，就芬蘭、瑞典不久可能申請加入北約，“我們沒有積極看法”。

土耳其是目前唯一明確反對芬蘭、瑞典申請加入北約的該組織成員國。土耳其長期指認瑞典等北歐國家為庫爾德工人黨和土耳其宗教人士費特胡拉·居倫的支持者提供庇護。

庫爾德工人黨成立於1979年，多年來尋求在土耳其與伊拉克、伊朗和敘利亞交界地帶的庫爾德人聚居區建立獨立國家，被土耳其、美國和歐洲聯盟列為恐怖組織。居倫關聯土耳其2016年未遂軍事政變，現流亡美國。

埃爾多安認為，1952年同意希臘加入北約是土耳其犯下的一個錯誤。如今，土耳其不能再次犯錯。

芬蘭和瑞典奉行軍事不結盟政策。蘇聯解體後，北約多次拉攏兩國入伙未果。俄羅斯2月24日在烏克蘭發起特別軍事行動，促使芬瑞兩國重新考慮立場。

土耳其與俄羅斯和烏克蘭都保持良好關係。俄烏衝突升級以來，俄烏雙方已舉行多輪談判。最近一輪談判3月29日在伊斯坦布爾舉行，取得一些進展。土耳其方面多次表達斡旋意願。

就土方表態，芬蘭和瑞典兩國外長13日說，他們希望14日在德國首都柏林舉行非正式會晤時與土耳其外長繼續討論。

瑞典外交大臣安·林德告訴法新社記者：“土耳其政府沒有直接向我們傳遞這樣的信息……我們還有機會探討瑞典可能加入北約的申請。”

芬蘭外長佩卡·哈維斯托說，他期待周末與土耳其外長梅夫呂特·恰武什奧盧見面時“繼續討論”。

依據規程，北約必須在30個成員國“一致同意”前提下才能吸納新成員。法新社報道，北約可能在6月底舉行馬德里峰會時同意芬蘭、瑞典加入北約的申請，30個成員國隨後將核准北約這一決定。

美國白宮新聞秘書珍·普薩基13日說，美方正了解情況，以弄清土方立場；吸納芬瑞兩國“受到北約成員國普遍歡迎”。美國國防部發言人約翰·柯比同日說，土耳其是重要北約盟友，這一點沒有改變。

美國華盛頓近東政策研究所土耳其研究項目主管索內爾·恰阿普塔伊認為，土耳其就芬瑞兩國加入北約所持立場可能給土耳其帶來風險，令其在北約處境類似“歐盟的匈牙利”，土耳其應該“私下”向芬瑞兩國表達有關對恐怖主義的關切。

不過，在美國企業研究所研究員伊麗莎白·布勞看來，這正是埃爾多安的高明之處。“他（埃爾多安）知道，這是土耳其向其他北約成員國‘要價’的機會……比如，F-35型戰鬥機。”