烏克蘭軍隊本月19日首次使用美國陸軍戰術導彈系統（ATACMS）發射多枚導彈襲擊俄羅斯布良斯克州。次日，俄防空系統還攔截了烏軍向俄境內目標發射的英國“風暴之影”巡航導彈。今年9月，俄羅斯總統普京曾表示，西方允許烏克蘭使用其提供的遠程武器襲擊俄羅斯，會改變這場軍事衝突的性質，並使美國領導的北約集團成為衝突的直接參與方。他解釋說，如果沒有北約軍事人員的參與，基輔指揮的部隊就無法部署ATACMS導彈或者英國提供的“風暴陰影”巡航導彈等武器。俄《觀點報》11月20日刊文“美國人如何控制從烏克蘭境內向俄羅斯發射導彈？”文章稱，如果沒有北約直接參與，烏克蘭無法使用美制陸軍戰術導彈系統（ATACMS）打擊俄縱深目標。這一結論直接源於烏軍獲取情報信息的流程本身和這種導彈的飛行任務生成機理。

看來，美國總統拜登已經向基輔當局做出了妥協。突破這條不該突破的紅線，首先涉及到美國的ATACMS彈道導彈系統（射程300千米）和JASSM巡航導彈（射程370千米），英國的Storm Shadow、法國的SCALP-EG巡航導彈（兩者射程均為560千米）。

然而，問題的關鍵並不在於使用西方武器的事實，而在於：沒有北約軍人的直接參與，這些武器是無法得到使用的。這種參與意味着，北約直接介入了與俄羅斯的衝突。按照俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃的說法，“基輔使用遠程導彈攻擊俄羅斯本土意味着美國及其附庸國直接參戰針對俄羅斯，這也意味着衝突的本質和性質發生了根本性的改變。在這種情況下，俄羅斯的反擊將是以眼還眼、絕不手軟。”俄羅斯總統普京表態稱，“烏克蘭軍隊沒有能力使用西方製造的現代遠程高精度武器系統……這些武器的使用離不開衛星情報支持，而烏克蘭沒有這種能力，只有歐盟或美國（北約聯盟）能夠提供衛星數據，這是其一；還有一點很重要，或者說很關鍵：這些導彈的飛行任務生成只有北約國家的軍人可以完成，烏克蘭軍人沒有這個權限。”

而從純技術角度講，北約軍人如何參與其中呢？如上所述，這種參與始於衛星偵察。美國的軍事衛星超過400顆，其中數十顆為偵察衛星。歐盟和北約其他國家的衛星數量則要少許多。烏克蘭一顆衛星都沒有，所以它要完全依賴西方的情報信息。

然而，光是提供情報信息並不是介入衝突的全部。只是接收衛星圖片還遠遠不夠。衛星圖像需要在專門的數據處理中心進行解碼和解譯。此類中心在全世界屈指可數，烏克蘭境內一家都沒有。美國有國家地理空間情報局（National Geospatial-Intelligence Agency，NGA），法國有國防專家中心（Centre d'Expertise de la Défense，CED），英國有國防情報機構（Defence Intelligence Organisation）。北約名下也有通信與信息局（Communications and Information Agency，NCIA）、盟軍聯合司令部（Allied Joint Force Command）和盟軍作戰司令部（Allied Command Operations）等機構，它們都負責處理和分析用於支援作戰行動的數據。這些機構之間都建立了通信鏈路，目前都在為烏克蘭工作。

美國和北約的情報機構首先要實時處理的是衛星偵察情報。經過處理的信息便成為獲取目標精確坐標的依據。軍事術語叫“目標指示”，就是用偵察情報引導某種武器對目標實施精確打擊。

然而，難道不能用公開渠道的測繪數據進行目標指示嗎？譬如用Yandex Maps之類的。確實，這些互聯網公司的地圖工具也提供地面設施的精確坐標，譬如關鍵基礎設施、工業或能源設施的具體位置等。烏克蘭軍隊也可能在利用Google Map對俄境內設施進行打擊。但有兩類數據在這些地理服務系統中找不到。一類是涉及部隊部署、機場飛機數量、基地艦艇、防空設施等數據，此類數據變化快，需要及時處理；另一類是高精度的地形高程數據。這實際上是一種雷達地形測繪，對於規劃導彈航跡非常關鍵。此類數據往往是由數代航天器和民用飛機長期收集積累而成的，無論烏克蘭還是公共服務系統中都沒有。而上述所有這些數據是生成遠程高精度武器飛行任務時必不可少的。

我們不妨以烏軍使用美國HIMARS火箭炮系統為例。該炮班的班長按下“紅色按鈕”也可將美國陸軍戰術導彈系統（ATACMS）的導彈發射出去。但發射之前，需要為導彈裝訂飛行任務數據，否則按下發射按鈕後，導彈會隨意飛行。

飛行任務的生成通常不在地面發射車或飛機座艙內完成，而是由前述情報機構完成。因此，飛行任務數據的生成是一項比較複雜的工作，需要多個專業的技術人員參與。

首先，要把北約衛星對俄羅斯目標的偵察數據傳給烏軍指揮部，讓其決定要打擊哪些目標。HIMARS系統指揮所選擇具體的發射裝置以備完成射擊任務。整個信息交換是通過北約保密通信鏈路（首先是Link-16）完成的。

接下來，待HIMARS進入發射陣地之後，利用GPS確定發射裝置的位置（精確到厘米級），然後按兩側燈光進行方位標定，精確到百分之一度。將這些數值發送到北約信息處理中心，中心的專家據此創建一個計算機程序，用於之後控制導彈的飛行過程。這就是飛行任務的生成。參與任務生成的專家均為北約軍人，首先是美國軍人。

飛行任務生成後，將創建的任務程序反饋給HIMARS戰勤班，由班長將飛行任務輸入彈上計算機，以備發射。

在北約一些導彈系統中，班長可以在車艙內直接裝定目標坐標，然後由彈上計算機完成飛行任務計算。但控製程序不允許輸入將導彈引向北約國家以及一些特定國家境內的參數，為了擴大導彈使用範圍，取消相應的限制（保險裝置），仍然需要北約相關指揮中心的軍人的干預。

蘇-24轟炸機和F-16殲轟機上“風暴之影”巡航彈飛行任務的裝定，大致也是如此，只不過導彈發射點是移動中的載機。另外，巡航導彈能夠按雷達測繪地形圖修正自己的航向，它們甚至有目標圖片，可以補償進入發射點和發射計時的誤差。因此，飛行員/機組在任何情況下都不清楚，導彈飛向何處。

總之，烏軍的美制導彈發射裝置操作員和載機飛行員實際上就是司機和維護人員。他們的任務，就是把車開到陣地上，測取本車的坐標發到指揮所。待收到生成的飛行任務（程序）後按下Enter鍵即可。實際的目標選擇、飛行任務擬定等，全由北約軍人（經常為美軍）控制。這就是北約直接介入烏克蘭衝突的本質。

北約，特別是美國援烏抗俄的一些做法值得密切關注，尤其是在目標偵察、目標選擇和打擊引導方面的策略可能會被運用到台海事務上，對台海局勢的演變產生直接影響。