在俄羅斯對烏克蘭進行首次洲際彈道導彈打擊後，美國《紐約時報》重提烏克蘭銷毀核武舊事，烏克蘭內外也不乏，“當年無腦銷毀核武導致今天無力反擊”的觀點。怎麼說呢，以20多年後的需求去評價當時做法，是把問題想得太簡單了。

▲洲際彈道導彈的戰略威懾是獨一無二的

烏克蘭確實曾經是“世界第三核大國”，1991年末蘇聯解體時，駐紮的烏克蘭的第43導彈集團軍、第45空軍集團軍，共掌握176枚洲際彈道導彈載具、44架戰略轟炸機以及1081枚巡航導彈。與這些平台搭配的，是至少3700枚核彈頭，這比當時中英法加起來的數量都多。然而，掌握這麼大規模核武的烏克蘭，卻在1996年5月銷毀了最後一枚核彈頭和遠程導彈載具，2001年將所有核武發射平台/設施摧毀，成為歷史上最大規模的“自廢武功”。很多人都認為，烏克蘭如果沒有放棄核武，哪怕只保留少量核武，都足以拱衛國家安全，但這其實是不可能的。

▲在美國監視下被摧毀的圖-160戰略轟炸機

蘇聯解體後，俄羅斯、烏克蘭等12個原蘇聯加盟國，曾組成新的“獨立國家聯合體”，甚至還以這個名義組隊參加巴塞羅那奧運會。最關鍵的是，“獨立國家聯合體”規定蘇聯遺留核武指揮權歸屬聯合司令部，後來在1993年6月移交給俄羅斯國防部。也就是說，雖然這些核武、作戰部隊都在烏克蘭，但導彈發射代碼、激活指令都由俄羅斯控制，烏克蘭甚至都不能決定導彈瞄準的目標（也就是說，依然以北約為目標）。烏克蘭也試圖從行政層面控制導彈及操作部隊，但始終越不過技術限制。因此，雖然烏克蘭議會在1993年末，宣布將所有核武收為國家財產，但時任烏克蘭總統克拉夫丘克也承認，“烏克蘭無法在技術上對核武器進行有效控制”。

▲擁有核武器但無法控制也是罕見

不能控制的核武缺乏有效意義，烏克蘭政府既沒有資源，也沒有動力對這些核武進行妥善維護，事故風險自然與日俱增。有1986年切爾諾貝利這個例子在前，烏克蘭內部對境內3000多枚核彈頭的恐慌愈演愈烈。最關鍵的是，當時烏克蘭上下都希望“融入西方經濟體系發展經濟”，而核武存在一天，烏克蘭就一天得不到西方認可，始終處於被封鎖的狀態。因此，在核武實際不由自己控制、泄漏風險巨大、還面臨經濟制裁的現實情況下，烏克蘭最終在1994年初與美俄達成協議，由三方共同處理這批棘手的核武及原材料。

▲不要說洲際彈道導彈，烏克蘭連反導S-300V都用不起，直接廢棄

具體來說，美國提供銷毀需要的資金，並為相關單位、人員提供生存費用，總計大概是3.3億美元。這部分只是小頭，大頭是核彈頭拆掉後留下來的高濃度濃縮鈾，據說數量有近百噸。這批絕無僅有的高濃鈾料被美國以約20億美元買走，貨款由俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦分潤（後兩者在蘇聯解體時也部署有核武，但很痛快地交給俄羅斯並拆毀）。有經濟利益為動力，所以烏克蘭境內的核彈頭、導彈載具到1996年夏季就拆完了。後面轟炸機、發射井沒有利益，就慢了好幾年。蘇聯以傾國之力打造的核威懾體系，以這種方式被消滅數千枚，確實滑稽。但不管從哪個角度看，烏克蘭當時都留不下核武，因為這本質上是幾個大國聯手，不希望烏克蘭成為“有核國家”。

▲把彈道導彈拆了賣濃縮鈾，基本等於撕了清明上河圖賣廢紙

事實上，當時哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫對小國掌握核武就有很清晰的認知——“這是坐在兩個火藥桶上，一個是無力維護帶來的危險，另一個是大國核武器的瞄準”。烏克蘭的悲劇不在於當時放棄核武，而是所處的位置、整個國家對發展路線的抉擇導致。