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中國國際利益的延伸 海外公民權益受重視
送交者: 韋弦 2004年05月28日18:07:50 於 [軍事天地] 發送悄悄話

  中國綜合國力的提升和國際影響力的擴大已是不爭的事實,但中國國際利益的延伸和拓展卻還沒有引起足夠的關注。

  中國國際利益的延伸肇因於對外開放政策。中外交流日益增多,瀰漫於經濟、人員、文化等各個層面,而中國的國際利益也隨之延伸到全球。這裡有很多明顯的例證。中國經濟融入經濟全球化的程度越深,其海外經濟利益就會越多。

  很多人提到,中國的產品已經充斥地球的每個角落,而背後的潛台詞必然是,中國在全球都面臨着市場的爭奪和市場利益的挑戰。近幾年,中外貿易爭端越來越多,從一個側面反映出,中國國際利益已經延伸到地球的許多角落。

利益延伸的國內效應

  隨着經濟發展與對外開放,中國至少在能源供需領域已經融入了世界。2001年,中國原油進口來源於中東地區的占56%,來源於非洲地區的占23%,來源於亞太地區的占14%,來源於歐洲地區的占7%。可以說,中國的能源安全與國際能源形勢已有明顯的互動關係。一旦出現國際市場供應中斷或價格飆升,中國的能源安全將受到很大衝擊。這也充分說明,中國的能源利益也已經滲透到海外,其中比較突出的是油路和油源的安全利益。

  隨着到海外生活、工作的增多,中國人在海外的安全利益近些年也凸顯出來。最近幾個月,從伊拉克到巴基斯坦,都有中國人被綁架或被恐怖襲擊的事件發生。這種事情在過去是不多見的,而今後,類似事件的發生頻率會越來越高。中國人的個人安全利益也在延伸。

  關着門過日子的觀念在中國已經過時,大多數中國人已經投入到市場經濟浪潮中去。即使在那些曾經落後的農村,也有許多人義無返顧地衝出家園走向大城市。與之相映,到海外生活,與外國人做生意,已經是很平常的事。利益的延伸必然導致觀念的演變與延伸,使得中國人越來越習慣於用國際慣例來規範和保護自己的利益。

  中國人不再害怕與外國人打官司,知道用國際法來保護自己的利益,甚至知道用別國的國內法來追索失去的利益。與之相映的結果是中國外交理念的逐步革新。中國的外交不再是含混的“國家”外交,而已經落實到維護具體的實體和個人的利益上。

  100多年前,當西方的堅船利炮打開中國國門的時候,許多中國人不理解,為什麼驅動西方政府侵略舉動的是西方公司的利益。也曾有中國人嘆息,什麼時候中國的政府能為自己國民的經濟利益而奮鬥。如今,這種不理解和嘆息已經作古,中國政府的外交已經懂得也在實踐着為中國國民服務的真諦。

海外公民權益受重視

  對中國政府的考驗全球化的時代,國界的概念越來越模糊,被文化衝擊着,被信息衝擊着,甚至被種種經濟權力衝擊着。國際問題國內化和國內問題國際化成了全球化時代的表徵之一。中國媒體的轉型和不斷開放,使得神秘的中國外交逐漸在揭去面紗。中國與國外發生貿易糾紛,中國人在海外受到傷害,都會以第一時間出現在國內媒體上。

  這些問題處理得好,不僅會有效地維護中國的國際利益,同樣也會反饋到國內政治生活中去,有利於維護社會穩定,有利於維護政府的權威。但一旦處理失當,中國失去的不僅僅是國際利益,中國政府的權威會受到質疑,國內的社會穩定也可能受到影響。

  最近幾個月,中國人在伊拉克被綁架事件的成功處理,使中國外交在國際國內都得了高分。中國人在巴基斯坦被炸的事件,巴基斯坦的積極態度與賠償也多少平復了中國國內的民情。但試想一下,如果這兩個事件處理不好,中國國內的民族情緒會有如何表現?

  國際利益的拓展與延伸是一個國家實力和影響力上升的表徵與必然結果。但對一個政府來說,這無疑是一把雙刃劍。政府的職能會隨着利益的延伸而更趨複雜化,政府的責任也會隨着利益的延伸而更趨沉重。所以,中國國家利益的延伸不啻是對新一屆中國政府和中國外交的考驗與磨練。

·作者是北京資深國際問題學者

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