中國對新加坡進行經濟制裁併不可取

作者：XIANGREN， 於2004年7月28日。

新加坡副總理李顯龍訪問台灣後，大陸反應強烈。先是中國人民銀行行長周小川取
消了訪問新加坡的計劃，後又有原定赴新加坡參加培訓的126名中國市長及其他官員
退出了課程。

大陸外交部的沈國放先生曾經表示：“新加坡的李顯龍副總理到台灣去訪問，確實
是嚴重地干涉了中國的內政，...,這不可避免地會影響到中新關係的發展，我們
會有措施，有些合作項目會受到嚴重的影響，有些的措施已經採取了，有些將視情
採取進一步的行動。”

另有媒體發布消息稱，預定於今年11月舉行的中新自由貿易協定談判可能會受到影
響，中國內地企業到新加坡上市等，也可能受到波及。

筆者以為：中國對新加坡的政治和經濟政策以分開運作為好，對新加坡進行經濟制
裁併不可取。這一“政經分離”的原則，不但適應於大陸對新關係，也適應於對美
關係，對日關係和對印關係，同樣還適應於大陸對台關係。

中國大陸順利加入世貿組織是大陸的一個重大勝利。如果把大陸加入聯合國看成是
毛澤東時代的主要外交成果，那麼大陸加入世貿組織就堪稱大陸改革開放以來所取
得的主要外交果實。當初大陸政府爭取加入世貿組織時，大陸內部對大陸政府所承
諾的入世條件並非沒有爭議，但事實證明，大陸加入世貿組織所得遠大於所失。

也就是在大陸加入世貿組織後，大陸才真正擺脫了西方陣營國家動輒以經濟要挾大
陸外交政治的困境。大陸對外經濟貿易聯繫的渠道越暢通，對外貿易的阻礙越少，
大陸在外交政治上就會越主動，包袱越少，也才可能在外交政治上有所建樹。

大陸加入世貿組織後，與其他國家和地區組織簽署自由貿易協定應是下一個主要的
外交目標。大陸經濟的主要優勢來源於低廉的勞動力資源(據此形成製造業優勢)，
只有儘可能地排除對外經濟貿易的障礙，大陸經濟才能更加穩定地發展。設使大陸
能與美國歐盟日本東盟等簽署自由貿易協定，那將是大陸外交的又一重大勝利。

大陸凍結與新加坡的自由貿易協定談判是不可取的。作為對李顯龍訪問台灣的回應，
大陸對新加坡的反應以限於政治範疇為宜，筆者相信這樣的反應也已足夠。事實上，
如果沒有以往李光耀的訪台(2000年9月，2002年9月)，就不會有近日李顯龍的訪台，
新加坡的兩岸政策大體上確是連貫的，大陸對新加坡的兩岸政策在政治上反應遲滯
是目前局面形成的部分原因。而以經濟制裁回應李顯龍之訪台，則實屬不得要領。

大陸對新加坡“政經分離”政策的合理性，我們從大陸對台“三通”的必要性與
“反台獨”政策可以並行不悖就可加以肯定。經濟上增加兩岸的聯繫，政治上打擊
台獨勢力，直到兩岸統一問題徹底解決。

新加坡失去大陸的政治信任不是一件小事，李顯龍不大可能長時間無動於衷。大陸
通過在經濟上與新加坡加強聯繫來影響新加坡的兩岸政策，本是一條尚可的途徑，
對新加坡進行經濟制裁將得不償失，實不可取。