據美國《外交政策》雜誌網站報道，中國剛剛提高了與日本在領土爭端上的砝碼。但這樣做似乎是想向美國以東部為中心這一策略發出這樣的信息：“離我們遠點！

　　中國上周六發布聲明稱，將設立防空識別區(ADIZ)，任何非商業性飛機進入這一區域之前都需要提交飛行計劃。中國正試圖在維護日本南部、中國大陸東部，位於黃海中無人居住的群島的主權。但防空識別區的設立針對島嶼的可能性較小，這些群島中國稱為釣魚島，日本稱為尖閣諸島，它被認為是美國重新平衡它的東部策略時，中國想要加強它在自己後院的力量。

美軍B-52轟炸機(資料圖）

　　中國的決定將使關係複雜化，美國在尋求與這一亞洲巨頭建立更加信任的關係，並在許多方面做了外交努力。這將為美國副總統拜登帶來一個挑戰，他原計劃在下個月的亞洲之行中在中國有所停留。白宮國家安全委員會發言人Caitlin Hayden並未說明這是否會影響拜登的行程。

　　她在一則聲明中說道：“我們對不斷升級的事件發展非常關注，這增加了區域緊張並影響了美國及其盟友的利益。我們已將我們的極大關注傳遞給了中國，同時與我們在這一地區的盟友與合作夥伴展開密切合作”。

　　中國設立的這一區域並非禁飛區。如果美國或另一個國家的軍用飛機進入該區域而沒有事先尋求許可，中國可能會出動空軍對此做出反應。包括美國在內的許多國家，在其邊境附近都有相同類型的區域。但中國在這一區域禁止任何非商業飛行的舉動，在本質上等同于禁止在其空域飛行。

　　這使得美國或任何國家在這一區域飛行時，不可能忽略中國的聲明。但現在還不清楚，中國到底會採取何種行動。美國已經發布聲明稱，其會繼續在這一區域進行軍事活動而不會事先通報。至少有專家相信，美國會很快這樣做，來試試中國怎樣處理。

　　華盛頓戰略和國際研究中心的亞洲安全問題專家葛來儀(Bonnie Glaser)說：“我認為，在不久的將來，(美國)將在ADIZ飛行，以展示我們保留這樣做的權利”。

　　但這並不意味着太平洋地區會有另一場戰爭。中國可能會選擇忽視這一區域內的美國飛機，或者可能會出動戰鬥機進行干擾，陪同它們在該區域內飛行。

　　所有這一切會帶來巨大的風險，要麼是通過關係的不斷緊張或者通過事故。在2001年4月，美國海軍EP-3偵察機和中國戰鬥機發生了空中碰撞，迫使美國飛機在遠離中國100海里的海南島緊急着陸。機上24名人員被扣留並訊問，10天以後他們被釋放。

　　國防部長Chuck Hagel在星期六的一則聲明中說：“這種單邊行動會增加誤會和誤解的風險”，他再度肯定了美國致力於日本防務中的工作。聲明稱，“我們堅定不移地致力於我們盟友和合作夥伴的防務工作”。

　美國共和黨眾議員、眾議院軍事委員會重要成員蘭迪·福布斯(RandyForbes)一直活躍在“亞洲重新平衡”問題上，他在一則聲明中告訴《外交政策》，他很高興看到國家和國防部有力地對中國的舉動做出回應，他再度肯定了美國致力於保衛日本的舉動。但他補充道，“那還不夠”。

　　福布斯說：“禮貌地向中國傳遞這樣一個信息，那就是我們將繼續挫敗他們樂於使用軍事高壓和合法戰爭的形式威懾鄰居的行為，我們所做的還不夠，這一點對我來說越來越清晰”。“對北京的這種行為，我們是時候探索一種新的外交形式，並且增加戰略成本了，這包括增加我們在東部和中國南海進行軍事行動和訓練”。

　　著名智庫“美國企業協會”(AEI)的東亞國際問題研究員邁克爾·奧斯林(Michael Auslin)表示，中國面臨着在其剛剛確立的區域採取強制措施或有所讓步，日本同樣需要決定如何對此回應。他說：“一個錯誤的決定可能會導致流血衝突”。

　　奧斯林稱，值得思考為什麼中國會在此時作出這種舉動，是因為它不相信美國會在空中衝突中支持日本嗎？基於此，他說道：“日本和美國都需要提出非常清晰的(規則和安排)，以應對各種各樣的臨時情況”。

　　但是，並非所有分析人士都將其視為恐慌的直接原因。戰略與國際研究中心的另外一名分析師貝克(Carl Baker)稱，截止目前為止，中國的舉動還未直接挑戰到日本。貝克說，但來自約翰-克里和Hagel的強烈反應折射出了日本對其盟友美國越來越多的信任。

　　貝克表示，Hagel和克里的聲明都提到了日本關於中國的決定，動搖了地區穩定這一聲明。很有必要消除日本的疑慮，那就是美國支持日本對釣魚島(尖閣諸島)的管理控制權，但中國單方面設立防空區域並未挑戰到日本的聲明。

　　“從本質上忽略ADIZ屬性的精妙玄微之處和無視中國的聲明，因而中國設立了ADIZ保護其至高無上的領土”。貝克說，“美國已經在其聲明中不對關於釣魚島和尖閣諸島的領土聲明持任何立場”。(