中國同東盟協商自由貿易區 美視為威脅力圖阻止

　 【新華網報道】俄羅斯《生意人報》16日發表文章說，東亞國家積極討論建立東亞共同市場問題，引起美國的不滿和反對。美國把這視為對自己利益的新的長期威脅，企圖阻止建立“亞洲人的亞洲”的做法。

　　文章說，7月1日，中國、日本、韓國和東盟成員國外長在雅加達會晤，決定明年在馬來西亞首都舉行第一次東亞最高級會晤，2007年在中國舉行第二次會晤，目的是建立東亞共同體。外長們還決定不僅要協商關稅和費率問題，還將討論地區政治一體化。外長們已指示這些國家的外交部提交有關這個共同體機構的設想。許多國家建議共同體的參加者只限於日本、中國、韓國和東盟成員國（文萊、越南、印度尼西亞、柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國、菲律賓）。

　　文章說，誰都沒有提到俄羅斯。儘管從地理位置講俄羅斯也屬於東亞。最奇怪的是：雅加達的會晤者一字未提美國，美國是這一地區國家的最大貿易夥伴，還是這一地區的最大軍事參與者，它與日本、韓國和東南亞國家聯盟的一些國家有着安全條約。

據東京的消息靈通人士說，將美國排除在東亞共同體的組建者之外是北京外交的重大勝利。它巧妙地利用了這樣一個因素：東南亞國家都在拼命地爭取打開中國的巨大市場，將來還指望中國的投資。北京已經在與東盟進行建立自由貿易區的談判。簡而言之，東京和漢城都別無選擇，只能倉促參與這個一體化計劃。這之中的價值太高了，日本與東盟國家的貿易額為1260億美元，與中國的貿易額為1400億美元。許多專家認為，在本世紀前10年，對於東京和漢城來說，與亞洲的貿易關係比與西方國家的貿易關係重要得多。例如日本人把越來越多的新電器出口到上海和北京，而不是紐約。

　　文章說，雅加達的會晤結果使華盛頓感到震驚，它沒料到會這麼快決定召開東亞最高級會晤，所以到現在才對此作出反應。14日，日本媒體刊登了對美國國務卿鮑威爾的採訪錄，他嚴厲表示，一體化不應當損害美國在這一地區的利益。

鮑威爾說：“主權國家的人民有自由行動的權利。但是他們的行動不應破壞美國同亞洲朋友之間非常好而且牢固的關係。”他說，亞洲已經有不少多邊組織，如亞太經合組織，以及以東盟為基礎加上美俄中日和其他一系列國家成立的地區安全問題會議。談到東亞共同體時，鮑威爾說，“我們至今不相信有必要達成新的協議”。

換句話說，鮑威爾首先是向自己在亞洲的主要朋友日本暗示，同意沒有華盛頓參與的一體化會被美視為對盟友義務的違背，從而帶來各種各樣的後果。東京當然不能犧牲同美國的關係，但是日本明白，東亞“共同市場”的建立已經在進行中。

譬如，日本人自己正在同地區的所有重要國家談判標準化和簡化通關手續的問題，以及為出口商建立共同數據庫等問題。按鮑威爾的旨意來阻撓這一進程是不可能的。東亞國家的領導人將於11月在老撾首都萬象討論共同事務，這將是就“共同體”展開的新一輪戰鬥。

【時事點評】大家可能不難發現，這篇文章的主題詞似乎是“東亞共同體”，但是，支撐“東亞共同體”的卻是亞洲三國（中、日、韓）與東盟準備建立的“自由貿易區”。

事實上，北京已經在與東盟進行建立自由貿易區的談判，而並不在這個“貿易圈子”內的澳大利亞正急於與北京談同樣的事情，有消息說，中、澳雙方計劃在明年簽訂自由貿易協定，對此，澳大利亞外長唐納就認為，這種貿易協定將會極大地加強中澳雙邊貿易關係。

唐納是“醉翁之意不在酒”

東方評論員認為，唐納說這話明顯是在“留有餘地”。在我們看來，由於中國事實上已經成了“準備建立的”“亞洲共同體市場”的龍頭，澳大利亞明顯有意通過與中國簽訂自由貿易協定、準備在經濟上融入“亞洲共同體市場”。

我們認為，東西方兩大勢力在西太平洋自二戰結束以來就一直維持着戰略對峙的局面，朝鮮半島、日本、台灣及東盟一直是美國亞洲戰略前沿的四大支點。現在，這個對峙從內容上發生了根本的變化。變化的核心就是從美蘇兩大勢力為主角的對峙演變成中美勢力的對峙。

北京首先需要處理好的事情

首席評論員認為，就現實而言，亞太地區可以說是強國最密集的地區。因此，在北京的安全戰略中，首先需要處理好的是、不要使中國再次在大國包圍中陷入孤立。在我們看來，盡力讓周圍各國、特別是東盟國家感到中國的經濟增長帶來的不是威脅而是機遇是非常重要的。這樣做的好處是，一方面可防止美國將它們聯合起來遏制中國的經濟增長，另一方面還可以把它們組織起來為我所用。

我們注意到，許多國家建議共同體的參加者只限於日本、中國、韓國和東盟成員國，其次，就是“誰都沒有提到俄羅斯”，此外，“雅加達的會晤者一字未提美國”，在我們看來，如果“東亞共同體市場”的圈子最後真的就這樣定下來了的話，那的確是“北京外交的重大勝利”。

目前，亞洲在經濟方面，在漸漸地形成的東亞經濟圈的基礎上，正在向以中國、日本、韓國為中心的東亞共同體（或被稱為東北亞共同體）的形成的方向發展。？

中、日、韓三國主張“和平解決朝核問題”的深層原因

在東方評論員看來，上述三國之所以在主張“和平解決朝核問題”上日趨一致，就和這個擬建的“亞洲共同體市場”有着直接的關係。按照美國智庫葛瑞瑟的說法，現在“整個亞洲就像是另外一個歐洲經濟體，可以想像這個非正式的亞盟將帶來的結果”。正因於此，美國過往一直對東亞共同體持有極強的戒心。

我們已經多次表示，北京正在推動朝鮮的經濟改革進程，東方評論員認為，這樣做的一個最大目的就是準備將朝鮮也納入“東亞共同體市場”，一來可以從根本上解決朝核問題的“經濟根源”，二來，就是以此拾建一個東北亞、乃至整個亞洲的新的安全體系。

東南亞各國對中國的擔心仍然沒有完全消除

在我們看來，東南亞各國對中國的擔心仍然沒有完全消除，也擔心中國、日本、韓國從東盟手中將主導權拿了過去。因此，他們開始在外交上採取主動，推行圓心外交、籌建東盟共同體，以最大限度地保障自己在“東亞共同體”問題上的主導權。

而所謂的“圓心外交”描繪的是：以東盟為圓心，“內圈”中包括東亞共同體設想的夥伴國中國、日本和韓國，然後將印度、俄羅斯、澳大利亞等國設定為以東盟為圓心的“外圈”，頗似當年英國的“三環外交”。這表明東盟對自身可能邊緣化的擔憂日益加深，意圖拉更多的周邊國家來平衡中、日、韓的影響力。有的國家甚至仍然建議將美國因素拉進去。

中、日“共同說服”東盟“將美國因素徹底排除在外”

據我們觀察，為了阻止出現這種局面，中國外交部長李肇星稍早前已明確地表示，支持東盟主導亞洲峰會，這就為其推動開拓亞洲共同體減少了一層壓力，吃了一顆定心丸。因此，東盟對於被邊緣化的擔心最近也開始出現轉機，就在中國對此表示了正式支持之後，日本也立刻表示了積極態度，處於中美夾縫中的韓國也顯示出了促進的態度。而東盟國家從長遠發展考慮，終於開始願意接受中國、同時也是日本的願望，將美國因素徹底排除在外。

華盛頓終於坐不住了，“第一次發聲”

值得注意的是，為了阻止這一進程，也為了利用日本的另一個私心，美國國務卿鮑威爾日前在公開要求日本修改和平憲法、為其軍事擴張進一步鬆綁的同時，強調東亞地區一體化進程不能削弱美國的影響力。必須強調的是，這是美國首次就中日韓及東盟聯合推進的東亞共同體構想發表正式立場，而且一開口就是“反對”。

事實上，華盛頓對這一進程始終保持着警惕，但一直沒有公開表示反對。就因為白宮認為朝核問題一日不解決，它就能對這一進程就能保持關鍵地影響力。東方評論員認為，也正是美國開始“正式表態反對”，反對“任何削弱美國同其亞洲盟友之間牢固關係的進程”，我們可以斷定，北京以朝鮮經濟改革為突破口、吸引日本、韓國幫助緩和朝鮮半島緊張局勢的努力又有了新的進展，可能華盛頓的“朝核政策”已經遭受到了極大的困難，不排除日本、韓國在最近幾天的嗟商中，同美國的立場進一步拉大了距離。

在繼續我們的討論之前，再一起來看看另外一則消息。