西沙才是越南的野心所在
柯小寨
近日,越南在西沙海域干擾中海油981號鑽井平台作業,並與我方船隻對峙。對此,國內有觀點認為,越南在西沙的騷擾是為了增加其在南沙問題上的籌碼,認為“中越真正的爭議點在南沙群島區域”。這種觀點低估了越南的南海野心,誤判了越南的意圖,恐不利於我南海維權鬥爭。
縱觀越南40年的南海研究,其對南海諸島訴求的所有歷史依據皆源自所謂的“黃沙群島”。當時的西方航海家將“黃沙群島”命名為“帕拉塞爾”,這就是西方如今對西沙群島的稱謂。觀察越方論述,其對南海諸島主權訴求的所有證據都指向西沙群島,在南沙方面的“證據”則依附於其對西沙的訴求之中。因此,西沙才是越南的野心所在。但這裡面有個致命問題:根據當時在越西方傳教士的記載,“帕拉塞爾群島”距越南海岸僅15-20海里,而西沙群島距越南海岸最近處也超過120海里。顯然,當時的“帕拉塞爾”根本不是現在的帕拉塞爾,“黃沙群島”也根本不是西沙群島。然而,越方刻意隱瞞真相,不斷地在國內外宣揚其荒謬的領土主張。在幾十年大張旗鼓的宣傳與教育下,西沙已成為整個越南民族的“魂牽夢縈”之地。國內許多人對此並不了解,認為西沙只是越南在南沙爭端中對付我們的一張牌,對西沙缺乏危機意識,十分令人擔憂。
當前越南沒有占領西沙島礁的決心和能力,但他們有足夠的手段和方法在西沙製造“爭議”。我們難的不是保住西沙,而是維護那裡的祥和安寧和無爭議狀態。從這點上說,我們是被動的、艱難的。
越南近年來一直在穩步向西沙推進。在戰略上,已將西沙作為其海洋戰略的重點突破方向;在國內,不斷炒作各種涉西沙的新聞和所謂“黃沙研究新發現”,在民間尤其是年輕人中掀起熱潮;在國際上,他們利用拉攏西方媒體和學術界廣泛製造“西沙有爭議”的輿論;在行動上,其漁民和海警不斷侵入西沙海域,試圖造成“爭議事實”。
因此,我們必須放棄幻想,面對現實,多方面做好準備。一要打好法律仗。我們要求國際社會明確中國管轄西沙的法律事實,這將有助於國際社會對越南挑釁行為的確認。美國就此次事件對中國的指責,與其“反對挑戰日本對釣魚島的實際管轄”的說法是存在邏輯矛盾的,必須予以堅決鬥爭,以正國際視聽。二要打好執法仗。為製造“西沙爭議”,他們還需要製造更多的摩擦和衝突,此次是在海上,未來不排除其對西沙島礁實施有限度冒險的可能性。我海上、島上執法部門要增加力量配置,提升執法能力,嚴格執法力度,堅決應對任何入侵和挑釁。三要打好輿論仗。此次事件中,我們為了兩國關係大局,在輿論上做了很大的克制,然而反觀越南,為了爭得輿論先機而肆無忌憚,欺騙國際輿論,煽動國內情緒,這對我們是強烈的警示,也是重要啟示。四要嚴防不測事態。在今年初,越南一名前駐華外交官公然叫囂要用武力“收回”西沙群島。而南海上的兩次海戰均是對方打響的第一槍。我們要努力與對方共同管控好危機,同時也要做好相關的預案,以免措手不及。
最後,我們對越南民族的韌勁和耐力要有清醒認識,別想一招制勝,也莫指望對方會知難而退。南海博弈,看實力,更要看耐力,中越之間,很多時候耐力比實力更重要。▲(作者是廣西東南亞研究中心研究員)