美國外交成績單慘不忍睹
李海東
奧巴馬任職5年有餘，其外交實踐之慘狀令人嘆為觀止：7年5個月的伊拉克戰爭帶來的是一個與“基地”組織關聯的激進反政府武裝占領北部數省的結局和一個更親近伊朗的伊拉克政府;13年的阿富汗戰爭帶來的是不得不與塔利班談判的美國和一個依然仇視美國的阿富汗;美國全力詆毀的巴沙爾在敘利亞再次高票當選總統;被美國一度界定為爭取“自由”的“阿拉伯之春”運動帶來的是中東、北非、西亞更為激烈的反美潮;因烏克蘭危機而全力孤立俄羅斯的美國發現俄歐之間走得越來越近;因肆無忌憚地支持欠缺歷史反思與右傾化政治力量領導的日本，“亞太再平衡”戰略變成支持日本軍國主義復活的戰略。美國全球“混亂播種機”的“搗蛋”形象逐漸確立，改變恐怕是難了。
這張慘不忍睹的外交成績單折射出美國實力總體衰退及戰略思維的僵化。兩場耗時長、代價高的戰爭與一場席捲全球的金融危機事實上已嚴重侵蝕美國自身實力，印證着保羅•肯尼迪在《大國的興衰》一書中關於“軍事過度擴張導致帝國衰落”的宿命主題。美國國內愈演愈烈的黨派“極化”惡鬥更為世人提供了糟糕的“民主樣板”，而海外虐囚醜聞及“稜鏡門”事件，更是實質性削弱着美國的軟實力。客觀而言，美國確實到了對基本失敗的全球外交進行反思，並對其政治與經濟體系進行綜合變革的時刻。
在各國安全不可分割成為時代大趨勢的背景下，美國依然故我地做着“聯盟夢”，執拗地在安全層面撕裂世界。過去20年內的三輪北約擴大已通過美國製造的“俄羅斯威脅論”而強化了北約軍事聯盟的功能，客觀上導致歐洲安全已再次分裂的悲劇結局。當亞洲各國邁向區域一體化的進程中，美國正鼓吹“中國威脅論”來強化以美日同盟為核心的亞洲聯盟體系，其結果必將導致亞洲安全的分裂。美國強化聯盟的“舊思維”不僅惡化了美國國內經濟問題解決的國際環境，更因其分裂世界的不良用心而招致越來越多國家的譴責與唾棄。美國的“霸主夢”太執著了，不僅要在傳統安全領域內排斥他國，而且還致力於在諸如信息與網絡空間等全球公域的新安全領域內劃分邊界。美國“網絡戰”、“海空一體化”等戰略無不表明其以舊思維看待新世界的痼疾。
美國清醒的智庫人士反覆提醒當政者，美國強大外交的源泉是儘快恢復經濟活力，當下要務是把國內的爛攤子整治好，而不是四處煽風點火。2009年上台初期，美國公眾曾期待奧巴馬如同羅斯福那樣成功將美國帶出經濟困局。5年多過去，美國經濟並未擺脫低迷，政治極端化發展趨勢依舊，社會各階層隔閡加重，在國際上“師爺”作風依然如故。
美國外交的巨大悲劇是決策者習慣性斷然拒絕反思。奧巴馬上月在西點軍校演講時表示美國要繼續領導世界100年。一個實力衰退且沉湎於“舊世界”的美國已給世人帶來數不清的紛爭，如還要堅持“領導”的話，世界可能要走到懸崖邊緣了。美國學着做個“正常國家”難道就那麼難嗎？▲(作者是外交學院國際關係研究所教授、博導)
