據BBC中文網報道，越南軍隊和警察部隊的20名退休高級官員9月2日（越南獨立日）發表致國家領導人的公開信，要求越南政府說明中越關係現狀。聯署者中包括已退休的中將黎有德以及5位少將，其他人都擁有上校軍銜。大公網此前曾報道，60多名越共老黨員公開呼籲放棄社會主義道路。

    公開信要求越南政府向公眾說明中越關係的現狀，以及兩國間在領土、領海問題上的協議。公開信特別提出，越南政府應向人民說明，在中越關係正常化之前，中越兩國在1990年的中越成都會議上在哪些具體問題上達成了協議。

    1990年9月，越共中央總書記阮文靈、越南部長會議主席杜梅在中國四川的成都市與時任中共總書記江澤民和國務院總理李鵬舉行秘密會議。一年後的1991年11月，新任越共總書記杜梅正式訪問中國，兩國宣布中越關係正常化。

    中國官方認為，成都會議是“中越關係的轉折點”。但是，越南國內許多人懷疑，當時的越南領導人在蘇聯解體後急於改善中越關係，因而做出了很大的讓步。甚至有傳言說，越南領導人在成都會議上同意讓越南逐步變成中國的一個“自治區”。

    公開信指責當局“故意忽視”了1979年的中越邊境戰爭。中國把這場衝突稱為“自衛反擊戰”，但越南認為這是中國對越南的“侵略戰爭”，最終被越南軍隊“挫敗”。儘管越南官方每年隆重紀念所謂抗法、抗美戰爭，但對這場中越戰爭卻較少提及，也沒有正式的紀念活動。

    中國和越南5月在西沙群島爭議海域發生對峙後，越南國內有一種呼聲，要求政府重新審視其外交戰略，加強與美國和日本的合作，以應對中國的威脅。這封公開信表達了類似的想法。聯署的退休將領們說，希望政府能夠認真地看清楚，當今對越南來說，到底誰是朋友，誰是敵人。

    “歷史證明，人民必須對北方鄰國入侵的威脅保持警惕。中國在我們的專屬經濟區內架設981鑽井平台，儘管現在已暫時撤離，但他們並未放棄占領南海的意圖。”公開信呼籲，不要因為保守的思想而失去與先進國家合作發展經濟、加強國防和保衛國家的機會。

    大公網此前曾報道，越共黨內最近頗不太平，60多名老黨員公開呼籲越共放棄社會主義道路。其中包括部長級的高官，甚至前駐華大使。不過最近幾個月來，能看到中越雙方為緩和關係而做出的種種努力。

    5月13日越南副外長訪華，但中國高層未予接待。5月底，越南國家副主席阮氏緣女士訪華，參加上海舉行的亞信峰會，與習近平握手。雖然沒有公開報道雙方會晤，但中越高層在南海爭端引發越南反華示威後有了第一次接觸。

    此後的6月中旬，中國國務委員楊潔篪應約訪問越南，參加中越雙邊合作指導委員會團長會晤。外界普遍將楊潔篪此訪，當做一個特殊的“特使外交”。雖然雙方在南海爭端問題上，各說各話，不過都表達了願意改善關係、以大局為重的意願。

    儘管如此，越南方面還是時不時表現出對中國的強硬立場。比如被視為“親華派”的越共總書記阮富仲曾公開表示，對中國要進行各種手段的準備，包括軍事。此言引發中國媒體大範圍報道，影響頗大。

    在此背景下，大公網在7月曾引述日本媒體的報道稱，越南希望舉行阮富仲和中共中央總書記習近平之間的電話會晤。但遭中方無視。

    此後越南要求舉行越南國家主席張晉創與習近平的電話會談，但再度被置之一旁。日本媒體也曾報道，越方還告知有意派越共中央委員作為阮富仲的特使訪華，當時媒體猜測中方對此也未予接受。

    8月25日，中國官方媒體新華社透露，越共中央政治局委員、書記處常務書記黎鴻英作為越共總書記阮富仲的特使，從26日起來華訪問兩天。這一消息在一個月前曾被外界爆出，最終黎鴻英的訪問成行，說明中越間都願意緩和雙方因南海問題而劍拔弩張的兩黨兩國關係。

    大公網記者觀察，此次黎鴻英作為特使來華，與日本媒體此前的報道不謀而合。這說明經過1個多月的博弈，中越雙方在發展關係上取得了共識。這是黎鴻英終於能來華的國際背景。此外，黎鴻英訪華也是中越兩黨關係正常發展、互通有無的必要