北京——據稱，馬來西亞主動要求美國偵察機飛越馬來西亞東部，即南海南部邊緣，分析人士認為，此舉可能會加劇中國對美國的戰略航道及爭議島嶼監控行動的不滿。

美國海軍作戰部長喬納森·W·格林納特上將(Adm. Jonathan W. Greenert)上周在華盛頓參加論壇時表示，馬來西亞最近提出允許“P-8 海神”(P-8 Poseidon)飛機飛越該國東部大部分區域的提議，將使美國得以進一步接近南海。

與中國關係融洽的馬來西亞尚未確認，該國是否提出了這一提議。面對中國的崛起，美國誓稱要維持在該地區的影響力，並於今年與菲律賓達成協議，使得美國部隊、戰艦及飛機獲得更多使用馬來西亞基地的機會。

在格林納特上將發表講話的前一天，中國的中央軍委副主席范長龍在美國國家安全顧問蘇珊·E·賴斯(Susan E. Rice)訪問北京期間警告她，奧巴馬政府應該停止他所謂的“抵近”偵查活動，即用P-8海神飛機飛越南海並沿中國海岸飛行。

在中國國家主席習近平的領導下，中國明確表達了對南海的主權主張，並組建了一支更精良的潛艇艦隊，開始越來越多地挑戰美國在中國聲稱的領海上空進行偵察飛行的權利。P-8海神飛機具備探測潛艇的能力。

五角大樓表示，上個月，一架中國戰機靠近一架P-8海神飛機，兩者距離不到30英尺（約合九米），差點發生碰撞。由波音(Boeing)製造的P-8海神是一種新型高空飛機，速度很快，配備數字電子設備。事件中的飛機是去年抵達日本嘉手納空軍基地(Kadena Air Base)的六架P-8中的一架。五角大樓向波音訂購了100多架這種飛機。

在新聞發布會上，馬來西亞國防部長希沙姆丁·侯賽因(Hishammuddin Hussein)被問及是否已經允許“美國作戰人員”在馬來西亞東部地區以外的地方開展行動。根據馬來西亞新聞媒體的報道，他表示，“這不是真的。”侯賽因沒有被問及偵察機的問題。

據一名了解會談的亞洲高級外交官透露，馬來西亞和美國一段時間以來一直在討論使用馬來西亞東北部沙巴州一空軍基地的問題。由於涉及機密，這名外交官要求匿名。

中國外交部沒有回應有關馬來西亞提議的置評要求。

與菲律賓及越南不同，馬來西亞一直與中國保持着良好的關係，雖然兩國在南海同樣存在主權爭議。例如，兩國都宣稱對曾母暗沙擁有主權。曾母暗沙距馬來西亞海岸線只有50英里，距中國大陸的距離則超過930英里。中國稱，曾母暗沙是九段線圖的最南端。九段線圖是二戰後中國在地圖上劃定的界線，中國稱九段線圖註明了其在南海上的疆域，不過幾乎沒有其他國家承認九段線圖。

國有能源巨頭馬來西亞國家石油公司(Petronas)正在九段線圖內開採石油和天然氣，此舉並沒有遭到中國的反對。

這名亞洲高級外交官稱，儘管兩國維持着友好的表象，但馬來西亞已經感受到了中國軍事實力的日益增長，並一直尋求通過接觸美國來實現平衡。

格林納特上將在卡內基國際和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)演講時稱，“我們在這裡擁有一些機會，我認為我們應該繼續培育這些機會。”

馬來西亞為美國提供這一便利的部分原因是，“中國把軍艦開到馬來西亞水域，對該國的近海油氣開採構成了隱隱的威脅，這些舉動震驚了馬來西亞，”華盛頓戰略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)的東南亞研究高級顧問埃爾尼·鮑爾(Ernie Bower)說。

今年3月，馬來西亞航空公司一架載有153名中國乘客的飛機在飛往北京途中失蹤後，馬來西亞也感受到了來自中國的壓力。

復旦大學美國研究中心的主任吳心伯說，中國會認為，美國和馬來西亞的這份協議是在直接挑戰北京的看法，即美國的間諜機飛行是對中國主權的侵犯。

美國認為，外國飛機有權在一國海岸線12英里外的水域上空飛行。而中國堅稱，外國飛機在未經允許的情況下無權在其海岸線200英里範圍內的專屬經濟區內飛行。

“美國與馬來西亞達成這份協議，是在對中國說：‘既然你的鄰國都能夠接受這種偵察，你憑什麼抱怨？’”吳心伯說。

美國對在馬來西亞展開間諜飛行任務的渴望，是對中國及其越來越強大的軍事實力的又一次施壓。“問題在於，中國是否會屈服於美國的壓力，不斷增大的壓力是否會促使中國改變做法，”吳心伯說。

格林納特上將在演講中說，去年，他與中國海軍司令員吳勝利上將見了四次面，建立了良好的關係，他當時告訴吳勝利，美國不會在南海問題上退卻。

“在我看來，”格林納特上將說，“他的態度是‘順便告訴你，我也不會退卻，因為我的國家認為那是我們的近海，對我們十分重要。’”