前几天，美国突然提前解密了《美国在印太地区的战略框架》。这份本应在2043年解密的秘密文件，因为其中包含“保卫台湾”“帮助印度崛起，以制衡中国”“维持美国在印太地区的主导地位”等内容，引发外界高度关注。
据外媒报道，该文件制定于2017年，属“秘密”级，“不适用于外国人”共10页，其措辞“对中国非常直白和直截了当”，十分“坦诚”地将中国放在美国在该地区战略的重中之重。
该文件针对中国，第一，承诺“制定并实施能够但不限于以下方面的防御战略：1. 在冲突中，夺取中国在“第一岛链”内的持续制空权和制海权。2. 保卫第一岛链，包括台湾。3. 获取第一岛链外的所有领域的主导地位，加强美国在亚太地区的军事存在，帮助盟友伙伴提升防卫力量。第二，美方要在中国国内抹黑中国，实施意识形态入侵，并在世界舆论场丑化中国形象。第三，为了防止中国“扰乱”国际市场、损害美国竞争力，美国采取的行动中包括“建立一个国际共识，即中国的工业政策和不公平的贸易方式正在伤害国际贸易系统。”
除了针对中国自身，该文件还提出“通过外交、军事和情报渠道向印度提供支持，帮助解决其与中国的边界争端等大陆性挑战”，要“帮助印度崛起，以制衡中国”，使其成为“主要防务伙伴”，例如在中印核心冲突——喜马拉雅山脉的边境争议中，美国要加大对印度的帮助和情报共享。美国已经把印度视为其“印太战略”的“基石”。
该文件还提及，美方要与澳大利亚、印度、日本进行战略协同，形成“以美国为核心的四边安全框架”，并“深化与日本、澳大利亚的三边合作”，同时“鼓励韩国在地区安全议题中发挥更大作用”。对于朝鲜，美国希望达成的目标是，说服朝鲜“生存的惟一道路是放弃核武器”。此外，美国还想加强与东盟国家的关系，并“鼓励东盟各国用一个声音说话”。
显然，美国企图达成一个重要的对华战略目标，就是“为美国和盟友、伙伴，使用军事力量威慑中国；同时建设在各种冲突中打败中国的能力和概念。”
2017年，特朗普政府正式推出“自由而开放的印太战略”，将“印太”作为推进外交战略的地缘框架，宣称美国将与印太地区建立“新伙伴关系”，这一战略旨在替代奥巴马政府实施的“亚太再平衡”，正日益成为美国对华展开地缘竞争并制衡“一带一路”倡议的主要依托，美国的“印太战略”过去一年多来不断得到充实和细化，政策手段，资源保障，实施机制等逐渐清晰，对中美关系及中国周边安全环境的影响不可低估。
不过，虽然该文件展现了美国一个“雄心勃勃”的战略构想，但现实毕竟是骨感的。首先，美国在这一战略中要求维持美国在印太地区的主导地位，且东南亚国家是其“印太战略”的核心，但实际上，该文件对东南亚着墨甚少，很多国家的名字都没提，而且现实情况是，美国只是在需要的时候强力支持盟友，并且在特朗普领导下从这一地区一步步撤出，退出“跨太平洋伙伴关系协定”、总统拒绝出席东盟峰会等。
其次，美国希望通过展示“美式民主价值观”优势，以制衡中国在该地区的地位。结果却是，美国国会大厦发生骚乱，美国国民警卫队派遣2.6万名士兵（我的法语班加纳学员惊呼：我国总兵力才1.55万人啊！）进驻国会山和华盛顿特区，要武装保卫宪法、保卫美国当选总统兼武装力量总司令拜登1月20日就职典礼免遭美国现任总统兼武装力量总司令特朗普及其煽动的武装暴徒的袭击。在早已坐在“小马扎”上轻松观摩“美式民主大戏”的全世界面前，这张美式“民主制度”的大脸，被美国自己扇得啪啪的！此外，虽然美国看中印度，但印度一直持不结盟立场，拒绝直接站在西方阵营。这张美式“民主制度”的大脸，又被别国扇得啪啪的！
在即将下台之际，特朗普政府公布这一“最敏感的国家安全文件之一”，其主要意图有二个：
特朗普政府将之作为“特朗普政治遗产”，迫使拜登政府不得不承继特朗普政府对华强硬的策略。特朗普政府强调，印太战略以及“自由开放的印度太平洋”构想，“是超越党派的美国意志，希望在下个政府得到发展”。这显然是在给拜登政府挖更深的坑，对拜登政府施压，企图以此堵住新一届政府可能改善中美关系的道路。
特朗普政府还要让外界知道，制衡中国是美国的一贯态度和立场。它在其“印太战略”中，将日本视为“地区整合的关键国家”，是“地区整合、技术进步、地区安保的支柱”，并希望“改善日韩关系”，以此为“拉捧+利用”战术，牵制中国，遏制中国。
美军印太司令部司令戴维森近日也公开指出，美军印太战略的矛头就应指向中国，应该加大印太地区的投入，确保美军威慑达成相应效果，如果威慑失败，就应做好战斗准备并赢得胜利。这套言辞咄咄逼人，毫不掩饰其遏制和打压中国的野心。
对此，中国痛斥美国“印太战略”，实质上就是一个固守冷战思维、严重违反美国政府在台湾问题上向中方作出的严肃承诺、渲染“中国威胁”的“维霸战略”。
就在前几天，美国当选拜登提名坎贝尔担任主管亚洲事务的“印太协调人”，应对来自中国的挑战。该职位前所未有，是针对中国特设的一个全新岗位，体现了亚洲战略及中美关系对于拜登政府的重要性。坎贝尔是民主党最资深的亚洲事务外交官之一，曾帮助奥巴马政府制定了将美国外交政策的重心转向亚太地区的 “亚洲再平衡战略”。
更值得注意的是，坎贝尔2019年底与人合作撰文称，特朗普政府在2017年国防战略中把中国定为“战略竞争者”是正确的，但是“这种竞争必须保持警惕与谦逊，围绕与中国共存的目标进行，而不是期望改变中国”。就在本周，坎贝尔又撰文称，美国可以通过利用同盟来反击中国，建议在七国集团基础上邀请澳大利亚、印度和韩国组建“民主同盟”，重新调整与欧洲和亚洲盟友的关系，并将此视作“未来几十年制衡中国的唯一机会”。
说到这里，插一个实例。法国CID大礼堂，美军五学员做“美国国防政策介绍”，美国空军lt-col Shapland当众大叫：“la Chine, vous êtes notre enemis.”（英国学员隐而不露；澳大利亚学员两边和稀泥；波兰学员却曾令人意外地甘为“枪手”，声称要写文章批评中国人权现状）。会后，Shapland追上我说，就个人而言，他也不完全赞成布什咄咄逼人的对华政策，他个人及家人也不认为中国是美国人民的敌人；但他希望我能谅解他在公开场合指中国为敌纯属不得已而为之。他不好意思地解释说：“美国总要找个一个强硬对手作为敌人，否则就没人给我们军队涨军费了！”我质问他：“同样是世界大国，我们中国四处交朋友，可你们美国怎么一门心思到处找敌人呢”，“凭什么这个世界只能有你们美国，不能有我们中国和其他国家？”我正告他：“你说美国把中国选做了敌人，我这个中国军人还挺荣幸的，这说明我们今天的中国强大了，强大到你们美国不得不正视我们中国了！”最后，我警告他：“你我个人虽是不错的同学友谊，但我有一句话你必须写进你毕业回国的‘留学报告’里，你写：‘一个中国军官让我捎话给美国政府和军队：中国不再是鸦片战争时期的东亚病夫了！中国更不是海湾战争时期的伊拉克！”Shapland搓手跺脚说：“Sure！Sure！”
综上所述，我个人认为，美国不管是“党争”，还是“权争”，都是“内争”，而在对待中国的问题上，美国任何的“党争”“权争”皆会趋于“一致外争”，因为一旦选定了一个强大对手，美国各方（不止是美军）皆可“利益均沾”。因此，拜登顺利就职后，即便不会对特朗普“印太战略”照单全收，但也不会无条件放弃。拜登曾放话“如果中国试图改变这个世界的话，那么将会快速对中国采取制裁”，因此，拜登坚持“对华强硬”“对华围追堵截”这个美国对中国的敌视态度，在大概率上是不会有根本改变的。
所以，中国不可将所有改善中美关系的希望都寄托在拜登政府身上。鉴于美国率领其盟友对中国的围追堵截是认真的，也是长久的，中国必须秉持“新时期对美持久战”思维，坚持“la puissance est le pouvoir”（实力就是力量）原则，让美国切实明白“中国不是伊拉克”！
