根据美国空军智库米歇尔航天研究所的研究报告，如果美国与中俄等同级别对手爆发高强度冲突，美国空军的AGM-158B“增程型联合空地距外导弹”（JASSM-ER）、AGM-158C“远程反舰导弹”（LRASM）等视距外武器仅能支撑约一周时间。
美国“动力”网站1日称，依照美国空军目前的采购计划，该军种2025财年将拥有约6500枚AGM-158系列导弹，然而如果与中俄等“同等对手”开战，预计它们将于冲突爆发的8.5天内耗尽；在对手防空能力不断增强下，这种情况将更为严重。
美国空军全球打击司令部战略计划与需求主任阿玛戈斯特少将表示，在与“同等对手”爆发冲突的情况下，弹药库存耗尽问题一直受到空军规划人员高度关注。“即便是与‘伊斯兰国’这样低技术含量的敌人作战，美国空军也一度出现库存武器短缺的情况”。因此他主张，应该大量研制成本较低的弹药，这意味着能以相同预算采购更大数量的库存，以消除全面冲突中弹药耗尽的风险。“便宜且多功能的通用弹药将负担未来大部分对地攻击任务，让AGM-185这样的高价值武器‘用在刀口上’”。
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按照他的设想，这种通用弹药的采购单价不超过30万美元，而当前AGM-158系列导弹的采购价格约为70万美元，“战斧”巡航导弹的价格更是高达136万美元。除了低成本的特性之外，它还能更换有效载荷来攻击不同目标，包括搭载先进子弹头以同时打击多个目标。该弹药应以更轻且具备隐形特性的材质制成，甚至采用升力体设计。它适合装载在各种武装平台上，包括有人驾驶战斗机、轰炸机、无人机等。而那些昂贵的先进导弹，包括研制中的高超音速导弹则专门用于摧毁“坚固、深埋”的目标，如敌方指挥掩体或移动目标。
根据阿玛戈斯特的说法，美国空军部长弗兰克·肯德尔已经同意他的建议，批准减少购买传统武器，转而投资开发更灵活、更便宜的新武器。
但需要注意的是，美军此前研制的类似通用化武器很难同时兼顾性能和成本优势，甚至不得不为通用化而牺牲性能或成本。五角大楼为应对中俄而大举囤积先进弹药，恐怕最后的真正赢家只有那些军工巨头联合体。
